1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目重慶榮昌至四川自貢高速公路（重慶段）（以下簡稱本項(xiàng)目）工程可行性研究報(bào)告已由重慶市交通運(yùn)輸委員會以渝交計(jì)〔2025〕2號批復(fù)，特許經(jīng)營方案經(jīng)重慶市發(fā)展和改革委員會審核同意、重慶市榮昌區(qū)發(fā)展和改革委員會以榮發(fā)改函〔2025〕123號批復(fù)。本項(xiàng)目采用政府和社會資本合作特許經(jīng)營模式實(shí)施。重慶市榮昌區(qū)人民政府授權(quán)重慶市榮昌區(qū)交通運(yùn)輸委員會、重慶市榮昌區(qū)交通工程建設(shè)中心作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人為重慶市榮昌區(qū)交通運(yùn)輸委員會、重慶市榮昌區(qū)交通工程建設(shè)中心，招標(biāo)代理為 ******限公司 。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo)，采用資格后審。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1建設(shè)地點(diǎn)：***，接G85銀昆高速公路成渝段，向西南經(jīng)直升鎮(zhèn)、雙河街道、清升鎮(zhèn)，終點(diǎn)止于清江鎮(zhèn)河中村川渝界,接永川至自貢高速公路四川段。

2.2項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模：***.875公里，共設(shè)置橋梁2141米/13座，互通式立交5座，服務(wù)區(qū)1處。項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)速度100公里/小時、路基寬度26米的雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，與四川接線過渡段采用設(shè)計(jì)速度100公里/小時、路基寬度 34 米的雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目估**8萬元 。

2.3本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

表1工程規(guī)模及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表2主要技術(shù)指標(biāo)表

2.4 建設(shè)工期：***，年度資金安排比例為30%：***%：***%。

2.5項(xiàng)目估算總投資：*****7萬元 。其中建筑安裝工程**5萬元 ，土地使用及拆遷補(bǔ)償**9萬元 ，工程建設(shè)其他費(fèi)13,**9萬元 ，預(yù)**0萬元 ，建設(shè)期利**4萬元 。項(xiàng)目資本金按不低于總投資的20%執(zhí)行,其余部分通過銀行貸款融資解決。

說明：***，僅供投標(biāo)人參考。投標(biāo)人應(yīng)自行核實(shí)、評估測算，本項(xiàng)目相關(guān)投資金額均為暫定金額，最終以相關(guān)批復(fù)為準(zhǔn)。

本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)的投資，考慮到融資利率下行發(fā)展趨勢，長期貸款融資利率在5年期LPR3.60%；建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等保持不變。投**8萬元 ，具體如下表所示。特許經(jīng)營投資估算不作為投資控制依據(jù)，最終項(xiàng)目投資以項(xiàng)目批復(fù)概算控制，如果工程投資增加，由項(xiàng)目公司足額籌集所需追加的投資。

表3 重慶榮昌至四川自貢高速公路（重慶段）投資估算表（萬元）

2.6 招標(biāo)范圍：***，按照協(xié)議對本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及移交等。

2.7實(shí)施模式

（1）實(shí)施模式：***實(shí)施，實(shí)施方式為BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）。即項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與特許經(jīng)營者簽訂《投資協(xié)議》，特許經(jīng)營者按照《 ******國公司 法》及其它相關(guān)法 ******目公司 。 ******目公司 簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目特許經(jīng)營期對項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，在項(xiàng)目特許經(jīng)營期屆滿后，將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料以良好運(yùn)行狀態(tài)無償移交給重慶市高速公路管理機(jī)構(gòu)或重慶市榮昌區(qū)人民政府指定的機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目資本金由特許經(jīng)營者全額認(rèn)繳，除項(xiàng)目資本金外，剩余資金由乙方負(fù)責(zé)通過銀行貸款等融資方式取得，政府對乙方融資不提供承諾擔(dān)?；蚱渌庞弥С?。

******目公司 獲取融資提供輔助措施，不承擔(dān)項(xiàng)目融資及擔(dān)保責(zé)任、不承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、 ******目公司 收益分紅。

（2）特許經(jīng)營期：

本項(xiàng)目特許經(jīng)營期包括前期及建設(shè)期和運(yùn)營期，暫定為3+30年，其中：***+30年，3年是指建設(shè)期3年，自項(xiàng)目開工日起至交工日止；30年是指運(yùn)營期30年。本項(xiàng)目建設(shè)期指從項(xiàng)目開工日起至項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格日的期間。本項(xiàng)目運(yùn)營期指從項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格且正式通車收費(fèi)之日（以相關(guān)部門批復(fù)為準(zhǔn)）起至項(xiàng)目移交日的期間。如未來特許經(jīng)營期內(nèi)法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費(fèi)期限作出調(diào)整，在符合屆時法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、項(xiàng)目投資協(xié)議和特許經(jīng)營協(xié)議等前提下，按程序重新合理界定，并延長運(yùn)營期，延長期限最長不超過51個月；若延長的運(yùn)營期受相關(guān)政策影響無法實(shí)現(xiàn)，由各方在不額外新增地方財(cái)政未來支出責(zé)任、不新增地方政府隱性債務(wù)、符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定要求的前提下協(xié)商解決。特許經(jīng)營期限以最終投標(biāo)確定的特許經(jīng)營期為準(zhǔn)。

（3）項(xiàng)目資本金：

資本金為本項(xiàng)目投資的20%，**1萬元 ，全部由特許經(jīng)營者通過其自有資金籌措，項(xiàng)目公司不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。

（4）政府方建設(shè)期補(bǔ)助：

本項(xiàng)目政府方不安排任何資金支持，建設(shè)費(fèi)用全部由特許經(jīng)營者通過其自有資金籌措。

（5）債務(wù)融資：

債務(wù)融**4萬元 ，占比80%，擬由項(xiàng)目公司為主體進(jìn)行融資。 ******目公司 為融資主體，依托項(xiàng)目經(jīng)營收益（包括項(xiàng)目內(nèi)部經(jīng)營收益、資源配置收益）、企業(yè)自身信用、多邊金融機(jī)構(gòu)（如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等）以及非 ******托公司 ）等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化融資。

******目公司 的股東，在項(xiàng)目公司不能獲取項(xiàng)目融資或無法在規(guī)定期限內(nèi)全額獲得項(xiàng)目融資時，特許 ******目公司 提供融資支持、注資等方式落實(shí)融資資金來源。融資部分不得要求政府承擔(dān)還本付息、擔(dān)保救助等責(zé)任。

具體投融資結(jié)構(gòu)如下表所示：

表4 投融資結(jié)構(gòu)表

備注：***，最終應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際融資需要及相關(guān)文件要求調(diào)整。

（6）收費(fèi)渠道和方式：***，項(xiàng)目沿線包括廣告牌、服務(wù)區(qū)、加油(氣、氫)站、充電樁等收入。

2.8 項(xiàng)目公司

項(xiàng)目公司注冊資本2億元，由特許經(jīng)營者100%持股。特許經(jīng)營者繳納全部注冊資本，注冊資本以外項(xiàng)目資本金 ******目公司 。

2.9其他特殊說明事項(xiàng)

投標(biāo)人須將甲方為本項(xiàng)目實(shí)施所開展的前期工作費(fèi)用，全額納入項(xiàng)目總投資范圍，費(fèi)用上限為人民幣2.42億元（大寫：**佰萬元 整）。

前期工作范圍包括但不限于：

① 工程可行性研究報(bào)告編制；

② 專項(xiàng)評估評價(jià)報(bào)告（含環(huán)境影響評價(jià)、水土保持方案等）；

③ 規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及論證；

④ 勘察設(shè)計(jì)（含初勘、初步設(shè)計(jì)）；

⑤ 招標(biāo)代理服務(wù)（含特許經(jīng)營項(xiàng)目采購）；

⑥ 房屋拆遷補(bǔ)償及安置；

⑦ 場地平整工程；

⑧ 項(xiàng)目實(shí)施方案編制等。

3.政府采購工程

3.1 是否屬于政府采購工程：***

3.2 是否專門面向中小企業(yè)預(yù)留：***，因提供特定公共服務(wù)等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購。

4.投標(biāo)人資格要求

4.1法人資格：

4.1.1投標(biāo)人必須是獨(dú)立企業(yè)法人，或者由獨(dú)立企業(yè)法人組成的聯(lián)合體。

4.1.2企業(yè)法人具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

4.2財(cái)務(wù)要求：

4.2.12024 年末總資產(chǎn)不低于 36 億元人民幣（或等值貨幣），若為聯(lián)合體，按牽頭人的年末總資產(chǎn)不低于 36 億元人民幣（或等值貨幣）計(jì)算。

4.2.2獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人2022 年至 2024 年連續(xù)三年年度財(cái)務(wù)狀況不虧損（如投標(biāo)人存續(xù)期不足3年，則為自注冊之日起的所有年度，不包括注冊成立年度）。

4.2.3年末凈資產(chǎn)不低于13億元人民幣，若為聯(lián)合體，按牽頭人的年末凈資產(chǎn)不低于13億元人民幣（或等值貨幣）計(jì)算。

4.2.4年末資產(chǎn)負(fù)債率不應(yīng)大于90%，聯(lián)合體投標(biāo)的，牽頭人需滿足要求。

4.3信譽(yù)要求：***：

4.3.1 被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單且在被執(zhí)行期內(nèi)。

4.3.2 被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重點(diǎn)關(guān)注名單且記分達(dá)到12分且在記分有效期內(nèi)。

4.3.3 被列入《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒對象名單（以下稱黑名單）且在記分有效期內(nèi)。

4.3.4 被國家、重慶市（含市或任意區(qū)縣）有關(guān)行政部門處以暫停投標(biāo)資格行政處罰，且在處罰期限內(nèi)。

4.3.5被重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)。

4.3.6被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書。

4.3.7進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。

4.3.8在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://gsxt.****.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單

4.3.9存在投標(biāo)人須知1.4.3 中的任意一種情形。

4.4 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

4.4.1聯(lián)合體成員數(shù)量不超過7家，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為聯(lián)合體內(nèi)部認(rèn)繳出資比例最大的一方。其中，認(rèn)繳的出資比例大于等于5%的聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過 2 家，且認(rèn)繳的出資比例合計(jì)不小于80%；

4.4.2獨(dú)立企業(yè)法人或各聯(lián)合體單位民營企業(yè)股權(quán)占比不低于35%。

4.4.3各成員單位須共同簽署聯(lián)合體協(xié)議書，且協(xié)議書中應(yīng)明確牽頭人及各成員分工。

4.5榮昌區(qū)區(qū)屬國有獨(dú)資或國有控股企業(yè) ******子公司 ）不得以任何方式、任何形式參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1本招標(biāo)項(xiàng)目采用全流程電子招投標(biāo)，投標(biāo)人在***公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)（http://cq.****.cn）、***交易網(wǎng)（https://www.****.com）下載招標(biāo)文件、工程量清單、電子圖紙等資料。參與投標(biāo)的***公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)（http://cq.****.cn）、***交易網(wǎng)（https://www.****.com）完成市場主體信息登記以及CA數(shù)字證書辦理，辦理***公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)（http://cq.****.cn）、***交易網(wǎng)（https://www.****.com）導(dǎo)航欄主體信息頁面中市場主體信息登記、CA 數(shù)字證書辦理。若投標(biāo)人未及時完成市場主體信息登記和CA數(shù)字證書辦理導(dǎo)致無法完成全流程電子招投標(biāo)的，責(zé)任自負(fù)。

5.2***公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)（http://cq.****.cn）、***交易網(wǎng)（https://www.****.com）本項(xiàng)目招標(biāo)公告網(wǎng)頁下方我要提問欄提出疑問，提問時間從本公告發(fā)布至****-**-** 17:***:***（北京時間）前。

5.3招標(biāo)人應(yīng)于****-**-** 23:***:***（北京時間）***公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)（http://cq.****.cn）、***交易網(wǎng)（https://www.****.com）發(fā)布澄清。

6.投標(biāo)文件遞交的內(nèi)容

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為****-**-** 09:***，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)，將加密的電子投標(biāo)文件上傳。

6.2未按要求加密的電子投標(biāo)文件，將無法上傳至重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)，逾期未完成投標(biāo)文件上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

7.發(fā)布公告的媒介

本次***。[提示：***，***公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)上發(fā)布。]

8.聯(lián)系方式

****-**-**日