序號

路線

路線名稱

路段
起點

路段
終點

路段長度（km)

技術
等級

路面
類型

1

S103

哈爾濱-松原

19.842

31.835

9.425

二級/
三級

瀝青

2

G333

三合-
莫力達瓦旗

635.489

643.822

8.333

三級

水泥

3

G301

綏芬河—滿洲里

499.16

502.86

3.700

一級

瀝青

4

S102

哈亞公路

0.000

4.160

4.160

二級

瀝青

5

S209

綏尚公路

144.016

145.787

1.771

二級

瀝青

6

G221

同哈公路

594.384

598.796

4.41

三級

瀝青

7

S312

鳳山—興隆

99.749

133.878

34.129

三級

水泥

8

G333

三合-
莫力達瓦旗

733.562

744.856

11.294

三級

水泥

9

S104

哈爾濱-大安

10.098

17.552

7.454

三級

水泥

10

S509

甘南-龍江

0.000

4.724

4.724

三級

瀝青

11

G301

綏芬河-滿洲里

957.486

985.842

12.996

二級

瀝青

12

S217

查哈陽—
扎賚特旗

0

3.591

3.591

三級

瀝青

13

S309

建興—新林

626.378

628.014

1.636

四級

水泥

14

G301

綏芬河-滿洲里

868.908

874.045

5.137

三級

水泥

15

S207

伊春—牡丹江

551.747

565.901

14.154

一級

瀝青

16

S203

同江—汪清

663.161

670.836

7.675

二級

瀝青

17

G102

北京-撫遠

****** 788

2014

16.700

二級

水泥

18

S307

東安鎮(zhèn)-同江

190.534

208.321

17.787

三級

水泥

19

S203

同江—汪清

71.44

114.5

23.039

二級/
三級

水泥

20

S311

綏化—扎賚特旗

237.168

264.646

9.077

三級

瀝青

21

S214

前進-胡吉吐莫

263.093

274.296

11.203

二級

瀝青

22

G201

鶴大－大連

315.96

334.719

18.759

二

瀝青

23

G331

丹東－阿勒泰

1821

1827

6.000

一級

瀝青

24

S203

同江-汪清

165.495

174.625

9.130

一級

水泥

25

S203

同江—汪清

174.625

181.946

7.321

一級

瀝青

26

S203

同江—汪清

205

228.537

23.537

二級

水泥

27

S207

伊春-牡丹江

0

49.273

47.473

二級/
三級

水泥

28

G11

鶴崗-大連
（鶴大高速）

6

18.263

12.263

一級

瀝青

29

G201

鶴崗-大連

28.05

30.674

2.624

二級

瀝青

30

S214

前進-胡吉吐莫

52.659

79.939

23.677

三級/
四級

水泥

31

G231

嫩江-雙遼

23.693

30.310

6.617

三級

水泥

32

G301

綏芬河—
滿洲里

565.238

579.238

7.800

一級

瀝青

33

S212

依安—四方臺

158.131

174.2

16.069

二級

瀝青

34

S212

依安—四方臺

212.546

216.687

4.141

二級

瀝青

35

S311

綏化—
扎賚特旗

0

4.523

4.523

一級

瀝青

36

S309

建興—新林

217.35

239.8

22.450

一級/
二級

水泥

37

S311

綏化-扎賚特旗

72.914

78.239

5.325

二級

瀝青

38

S302

黑河-加格達奇

201.000

230.350

29.35

二級

水泥

39

S207

伊春-牡丹江

194

270.046

17.286

一級/
二級

水泥

40

S206

方正-琿春

82

89.041

7.041

二級

水泥

41

S316

海林-山河鎮(zhèn)

176.93

223.900

46.970

二級

瀝青/
水泥

序號

路線

路線名稱

路段
起點

路段
終點

路段長度（km)

技術
等級

路面
類型

1

S309

建興—新林

440

507

67.000

二級

瀝青

2

S203

同江—汪清

450.57

462.000

11.430

二級

瀝青

3

G331

丹東—阿勒泰

****** 628

****** 628

42

二級

瀝青

4

S206

方正-琿春

134.077

143.196

9.119

二級

水泥

5

G331

丹東—阿勒泰

****** 5

****** 500

3.000

一級

瀝青

6

G501

集賢-當壁

1.8

3.891

2.091

一級

瀝青

7

G501

集賢-當壁

3.891

4.383

0.492

二級

水泥

8

G222

嘉蔭—臨江

205.575

208.4

2.825

二級

瀝青

9

G222

嘉蔭—臨江

208.4

208.764

0.364

二級

瀝青

10

G222

嘉蔭—臨江

274.584

294

19.416

一級

水泥

11

S311

綏化—
扎賚特旗

61.34

72.914

11.574

二級

瀝青

企業(yè)資質等級要求

1.具有國內獨立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有滿足公路工程項目建設需要的組織機構和質量、安全、環(huán)境保護等方面的管理制度，具有良好的履約評價和市場信譽，并在人員、設備、技術、資金等方面具有相應的代建管理服務能力。

2投標人擁有公路工程、橋梁工程、交通工程等專業(yè)結構合理的人才隊伍，工程技術系列中級以上職稱人員不少于 50 人，其中具有高級職稱人員不少于 15 人。

業(yè)績要求

投標人至少承擔5項公路工程的二級及以上公路或獨立橋梁或隧道工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理工作。

信譽要求

投標單位（包含聯(lián)合體成員）近三年被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（creditchina.****.cn）或“信用中國（黑龍江）” 網(wǎng)站（hljcredit.****.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單的不得參加本項目投標。

人員

數(shù)量

資格要求

在崗要求

代建項目現(xiàn)場負責人

1

在本單位工作3年以上（已在投標人處崗位登記），且具有10年以上的公路建設行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，具有公路工程相關專業(yè)高級技術職稱，具有2個公路工程的公路或獨立橋梁或獨立隧道的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理經(jīng)歷。

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，如需撤離需投標人出具相應承諾）

代建項目技術負責人

1

在本單位工作3年以上（已在投標人處崗位登記），且具有10年以上的公路建設行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，具有公路工程相關專業(yè)高級技術職稱，具有2個公路工程的公路或獨立橋梁或獨立隧道的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理經(jīng)歷。

代建項目工程管理部門負責人

1

在本單位工作3年以上（已在投標人處崗位登記），且具有10年以上的公路建設行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，具有公路工程相關專業(yè)高級技術職稱，具有2個公路工程的公路或獨立橋梁或獨立隧道的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理經(jīng)歷。

項目

要求

備注

財務能力

投標人需提供2022年-2024年經(jīng)審計的財務報表及由會計師事務所出具的相應年度審計報告原件的掃描件。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的投標人優(yōu)先；

（2）以技術建議書得分較高的投標人優(yōu)先。

（3）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先。

（4）以業(yè)績評分較高的投標人優(yōu)先

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封(商務及技術文件)評審標準:

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨:

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、代建服務期限、工程質量要求及安全目標;

b.承諾函內容與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減;

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金:

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期:

b.投標人應在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的***公共資源網(wǎng)指定賬戶。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（7）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求：***

投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人；

（8）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

（9）標人的投標內容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關內容。

（10）投標人的投標有效期符合招標文件的規(guī)定。

（11）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（12）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（13）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

（14）權利義務符合招標文件規(guī)定:

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法;

b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務:

c.投標人未提出不同的支付辦法:

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;

e.投標人在投標活動中無欺詐行為;

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（15）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3. 7. 4項規(guī)定。

（16）紙質投標文件與上傳至“交易平臺”電子投標文件內容全部一致（本條款不適用）。

（17）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第二個信封(報價文件)評審標準:

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整:

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額);

b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質

性修改和刪減;

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（6）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須

知”第3. 7. 4項規(guī)定。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和基本賬戶開戶許可證。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

（4）投標人的各負責人人資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。

（5）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。

（6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（7）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定

（8）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

(總分100分)

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成:

代建管理服務實施性組織計劃（技術建議書）：***

主要人員：***

業(yè) 績：***

履約信譽：***

第二個信封（報價文件）評分分值構成:

評標價：***

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算:

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定:

評標價=投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算:

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人小于等于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)。

（3）評標基準價的確定:

將評標價平均值直接作為評標基準價。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%X（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

偏差率保留2位小數(shù)

條款號

評分因素與權重分值

評分標準

評分因素

評分因素

權重分值

各評分因素

細分項

分值

2.2.1（1）

代建管理服務實施性組織計劃（技術建議書）

35分

組織結構及機構職責

5分

組織結構及機構職責一般，得3分；較好，得3（不含）～4分；科學合理，得4（不含）～5分。

代建管理框架思路及工作方案

5分

代建管理框架思路及工作方案一般，得3分；較好，得3（不含）～4分；措施得力，得4（不含）～5分。

質量管理控制措施

5分

施工階段質量管理控制措施一般，得3分；較好，得3（不含）～4分；科學合理，得4（不含）～5分。

工期管理控制措施

4分

工期管理控制措施一般，得2.4分；較好，得2.4（不含）～3.2分；科學合理，得3.2（不含）～4分。

安全管理控制措施

4分

安全管理控制措施一般，得2.4分；較好，得2.4（不含）～3.2分；科學合理，得3.2（不含）～4分。

合同管理控制措施

4分

合同管理控制措施一般，得2.4分；較好，得2.4（不含）～3.2分；科學合理，得3.2（不含）～4分。。

重點難點分析

合理化建議

4分

重點難點分析合理化建議一般，得2.4分；較好，得2.4（不含）～3.2分；科學合理，得3.2（不含）～4分。

環(huán)保管理控制措施

4分

環(huán)保主要工作管理控制措施一般，得2.4分；較好，得2.4（不含）～3.2分；科學合理，得3.2（不含）～4分。

2.2.4（2）

主要人員

25分

代建項目現(xiàn)場負責人

9分

滿足人員資格最低要求，得5.4分；

每增加1個公路工程的公路或獨立橋梁或隧道工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理經(jīng)歷加1.8分，最多加3.6分。

代建項目技術負責人

8分

滿足人員資格最低要求，得4.8分；

每增加1個公路工程的公路或獨立橋梁或隧道工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理經(jīng)歷加1.6分，最多加3.2分。

代建項目工程管理部門負責人

8分

滿足人員資格最低要求，得4.8分；

每增加1個公路工程的公路或獨立橋梁或隧道工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理經(jīng)歷加1.6分，最多加3.2分。

2.2.4（3）

評標價

10分

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+偏差率×100×E2；

其中:***，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的中分值；E1=1；E2=0.5。

2.2.4（4）

其他因素

業(yè)績

25分

代建業(yè)績

25分

投標人承擔5項公路工程的二級及以上公路或獨立橋梁或隧道工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理工作,得15分；

每增加1項公路工程的二級及以上公路或獨立橋梁或隧道工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理工作，加5分，最多加10分。

履約

信譽

5分

履約信譽

5分

滿足資格審查要求得5分。