長沙市開福區(qū)沙坪街道辦事處：***外包項目采購需求公開

一、功能及要求：

一、采購項目名稱：***外包

二、項目預(yù)算：***

三、項目基本情況

項目概況：***（撈刀河高速收費站附近至中巨路口)、自明南路、自明北路、馬灣路（中青路至自明路段)、漢沙路，漢沙渠(位于漢沙路雙向車道中間，沙坪老街牌樓至烏溪橋）的河堤河灘，蒿塘南路（沙坪社區(qū)至長沙縣搭界段)，茶子山路（茶子山村部門前路段)、繞鎮(zhèn)公路（白沙大橋至撈刀河街道搭界路段)、順天大道至白沙大橋道路，烏溪橋至鐵路寺道路、大明黨建公園、大明農(nóng)民公園、檀木嶺公園、湘繡廣場、漢回廣場、漢回停車場、沙坪老街北端生態(tài)停車場、鐵爐寺大門外坪、沙坪禁毒公園（生態(tài)停車場)，沙坪老街及周邊停車場、景觀臺、公廁，以及大明西路、李家沖路、鐘石路、自明中路、大明大道、中青路、天井路、廣勝路、馬灣路、曲灣路、鐘石路道路兩廂的明溝（含綠化帶）衛(wèi)生保潔，范圍共計約49.1萬平方米。成交供應(yīng)商負責(zé)對服務(wù)范圍內(nèi)的每日的常態(tài)化保潔，定期清潔清掏垃圾桶、配備灑水車、機械清洗設(shè)備進行清洗等工作。

說明:***，本項目中小企業(yè)劃分標(biāo)準所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。已專門面向中小微企業(yè)采購的項目不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠。

符合國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準

四、項目工作要求

（一）作業(yè)要求：

1、供應(yīng)商負責(zé)提供清掃保潔工具；負責(zé)清掃保潔工具及本項目所有設(shè)備在清掃保潔地點的保管；負責(zé)其派出的清掃人員的人身安全和意外保險。負責(zé)清掃保潔區(qū)域垃圾全部的清理，地面與周圍地面保持整潔，符合“國家及省市相關(guān)社區(qū)清掃保潔質(zhì)量驗收規(guī)范”要求。清掃保潔期間，應(yīng)接受采購人的監(jiān)督管理，遵守有關(guān)規(guī)定。

2、作業(yè)時間：***：***-18：***，冬季6：***-18：***；

3、每日普掃作業(yè)在早上8點前完成，下午14點前完成。全體實行工作時間內(nèi)巡回保潔，保持服務(wù)范圍內(nèi)路面干凈，路面基本見本色，大街、大巷、橫巷無衛(wèi)生死角，廣場及停車場做到地面干凈，無垃圾、紙屑、煙蒂、果皮、油漬、積水等雜物；設(shè)施清潔，休息座椅、欄桿、指示牌等公共設(shè)施表面無灰塵、污漬或小廣告；綠化帶維護，綠化帶內(nèi)無白色垃圾、枯枝落葉（季節(jié)性清理需加強）?；▔?、樹池邊緣整潔，無泥土外溢。普掃作業(yè)要求達到六凈六無一通標(biāo)準。六凈：***，路緣石凈，人行道凈，墻基凈，落水口靜，果皮箱凈。六無：***，無果皮、煙頭等廢棄物，無人畜糞便，無漏收垃圾堆，無往落水口、明溝、綠化帶掃倒垃圾污物，無亂張貼廣告紙和亂涂畫。 機掃每周不少于兩次，做到路面無積塵、泥沙、垃圾，道路標(biāo)線清晰可見，無污漬殘留，溝底、路緣石邊緣無積存垃圾。作業(yè)時噴水壓塵，做好揚塵控制。

4、每周五對保潔區(qū)域進行一次周末大掃除；每兩周對保潔區(qū)域進行一次大清洗；

5、街道有檢查任務(wù)時，需對迎檢保潔區(qū)域進行全面清掃、清洗，道路排水管、井無堵塞現(xiàn)象，定期對雨水井、排水管進行巡查發(fā)現(xiàn)異常及時上報。無條件服從街道組織的清潔活動及突擊性的衛(wèi)生清潔任務(wù)，按時、按標(biāo)準、按要求完成所分配的工作。并在重要節(jié)假日做好應(yīng)急預(yù)案，將工作落實到位，假期間確保有人值守、在崗，完成每日普掃任務(wù)。

6、保潔區(qū)域內(nèi)垃圾桶，垃圾四分類點，垃圾分類廂房及時清掏、清洗、清運，垃圾桶、垃圾四分類點、垃圾分類廂房外殼及內(nèi)膽每天擦洗一次，保持清潔、整潔衛(wèi)生無污跡，垃圾桶內(nèi)垃圾超三分之二時必須清運、不得外溢，周邊地面應(yīng)無拋灑及存留垃圾。配合做好垃圾分類督導(dǎo)工作。

7、保潔區(qū)域范圍內(nèi)清掃及收集的垃圾及時收集運輸至轄區(qū)指定的垃圾站。

8、保潔區(qū)域內(nèi)對發(fā)現(xiàn)設(shè)施包括交通標(biāo)志、垃圾桶、花池、樹木以及商鋪、住宅建筑立面有亂張貼“牛皮癬”非法小廣告、涂寫、刻畫筆跡及其他殘留物現(xiàn)象的（2.5米以下部分），及時做好清理工作。

9、保潔垃圾必須隨車運走、不得漏收，不得在路面中轉(zhuǎn)，嚴禁焚燒垃圾，保潔車要整潔完好。

10、應(yīng)對極端天氣時，如低溫雨雪天氣、汛期等配合街道做好鏟冰除雪、防澇排漬工作。

11、做好分類垃圾收運工作，對其他垃圾、可回收物、有害垃圾、建筑垃圾、裝修垃圾進行清理、收運、處理（運輸至街道指定存放點）。

（二）人員設(shè)備配置：***

1、安排一名主管，負責(zé)全區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生督查及人員管理。

2、配備50名清掃員，要求組建不少于20人組成的應(yīng)急小組（從配備的50名清掃員中組建），應(yīng)對考核檢查、突發(fā)事件、防汛、鏟雪除冰等工作，保證街道遇到緊急巡查巡檢任務(wù)時能及時上崗，保潔人員必須統(tǒng)一標(biāo)志服上崗，保潔人員嚴格按照勞動保障法落實。

3、至少配備洗掃車（清掃車）和灑水車以及垃圾運輸車（輕型特殊結(jié)構(gòu)貨車）各一臺，以保證清掃保潔工作的有序進行，車輛可為自有或租賃（自有設(shè)備提供有效期內(nèi)行駛證，租賃設(shè)備提供租賃合同和有效期內(nèi)行駛證）。

注：***駕駛資格證的駕駛?cè)藛T。

（三）安全作業(yè)措施：

1、由成交供應(yīng)商建立安全作業(yè)制度，重點橫向到邊，縱向到底的層層管理，做到責(zé)任落實到人。

2、對項目全面分析，確定安全關(guān)鍵控制點及薄弱環(huán)節(jié)進行重點管理，形成點面結(jié)合的管理模式。

3、加強對派出人員的安全思想教育，自覺進行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)并加強培訓(xùn)。

4、開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)大宣傳，進行安全教育培訓(xùn)。

5、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制、實行安全交底制、嚴格執(zhí)行安全上崗位制度。

6、成交供應(yīng)商應(yīng)保潔作業(yè)人員做好保險、保障工作。

7、遵紀守法，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

8、成交供應(yīng)商必須做好安全防護工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護措施。

9、成交供應(yīng)商必須為其派出的服務(wù)人員購買人身意外保險。

10.作業(yè)過程中發(fā)生的一切安全事故和意外（包含所有物資管理等）由供應(yīng)商負全責(zé)，采購人免除一切責(zé)任。

1、1.1實施地點：***

1.2服務(wù)期限:***（具體服務(wù)開始時間以合同簽訂之日開始計算）

五、其他要求

1、成交后，開福區(qū)沙坪街道辦事處對成交供應(yīng)商清掃保潔工作質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督、考核，成交供應(yīng)商應(yīng)服從開福區(qū)沙坪街道辦事處的管理。

2、成交供應(yīng)商對外無權(quán)收取單位、門店等的環(huán)衛(wèi)服務(wù)費用。

3、成交供應(yīng)商在服務(wù)期間內(nèi)不得將項目轉(zhuǎn)包他人，服務(wù)期滿后應(yīng)配合采購人做好撤場交接工作。

4、成交供應(yīng)商須提供7×24小時的服務(wù)響應(yīng)，接到分派任務(wù)時，須做到采購人下達任務(wù)計劃后白天1小時內(nèi)、晚上2小時內(nèi)（含冰雪、山體滑坡等特殊情況）到達任務(wù)現(xiàn)場并處理，重大活動時，采購人需求的人員車輛數(shù)量成交供應(yīng)商應(yīng)做到隨叫隨到（不分晝夜）配備到位。如在重大活動出現(xiàn)耽誤、延誤、失誤影響采購人的，采購人有權(quán)終止合同，并追究成交供應(yīng)商相關(guān)違約責(zé)任。

六、履約驗收方案

1.驗收的主體：***。

2.組織方式：***。

3.時間或條件：***。

4.驗收方式：***。在合同簽訂后每季度根據(jù)項目實際發(fā)生服務(wù)內(nèi)容情況由成交供應(yīng)商提交書面驗收報告，經(jīng)采購人審核通過及上級部門考核后完成驗收。

5.驗收程序：

(1)啟動履約驗收程序：***，采購單位制定驗收方案，供應(yīng)商在合同履行達到驗收條件時，先組織內(nèi)部自查，自查合格后提供服務(wù)內(nèi)容資料、合格證明以及驗收所必須具備的其他材料及時向采購單位提出項目驗收書面申請，啟動履約驗收工作。

(2)成立驗收小組：***，采購單位成立驗收小組，由沙坪街道城市管理部門委派三人或以上單數(shù)人員組成，沙坪街道城市管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，負責(zé)采購項目履約驗收具體工作。

(3)確認驗收方案：***進行確認，并出具確認表。

(4)實施項目驗收：***，嚴格按照驗收方案組織實施驗收工作，對已下達的清掃保潔任務(wù)出具驗收意見，做好驗收記錄，確保項目驗收意見客觀真實反映合同履行情況，對驗收結(jié)果負責(zé)。因本項目屬于政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。

(5)出具項目驗收書：***情況出具項目總體驗收書，經(jīng)供應(yīng)商和采購人確認后驗收完成。

(6)驗收資料歸檔：***，采購單位應(yīng)當(dāng)將驗收小組成員名單、驗收過程資料、驗收原始記錄、驗收結(jié)果等資料作為采購項目檔案妥善保管、不得偽造、變造、隱匿或者違規(guī)銷毀，驗收資料保存期與采購項目采購檔案保存期一致，為采購結(jié)束之日起至少15年。

(7)驗收不合格的，驗收小組需要出具書面整改意見，供應(yīng)商整改后3日內(nèi)重新申請驗收。

6.驗收內(nèi)容：***、垃圾清運等服務(wù)內(nèi)容進行驗收。

7.驗收標(biāo)準：

（1）采購人對供應(yīng)商清掃保潔工作根據(jù)《沙坪街道背街小巷等清掃保潔工作考核辦法（試行）》相關(guān)事項進行隨機抽查并形成抽查記錄。

（2）供應(yīng)商提供的申請驗收資料包含帶水印的清掃保潔照片、清掃保潔工作的完成情況的文字說明等內(nèi)容。

（3）上級部門關(guān)于區(qū)清掃保潔項目的相關(guān)考核辦法。

8.與履約驗收掛鉤的違約責(zé)任與資金支付條件：***沙坪街道和開福區(qū)上級部門的考核情況按比例進行費用支付并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。累計兩個季度項目驗收不合格的，采購人可終止合同，由此帶來的一切損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

9.爭議處理：***，提交書面申請，就爭議的事項與采購人協(xié)商一致達成和解協(xié)議，從而解決爭議。

10.驗收費用支付：***。

11.采購人的權(quán)利和義務(wù)：

(1)對供應(yīng)商服務(wù)內(nèi)容進行驗收。

(2)采購人按照合同約定的付款進度定期結(jié)算并支付款項。

(3)如供應(yīng)商的服務(wù)達不到采購人要求的，采購人有權(quán)要求返工并整改直至合格，有關(guān)返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由項目供應(yīng)商承擔(dān)。累計兩個季度驗收不合格的，采購人可終止合同，由此帶來的一切損失由項目中標(biāo)人承擔(dān)。

12.供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)：

(1)嚴格按照投標(biāo)響應(yīng)文件履行合同義務(wù)；服務(wù)質(zhì)量必須符合驗收標(biāo)準。

(2)按照采購人提出的書面整改意見及時整改，整改后3日內(nèi)申請重新驗收。

(3)中標(biāo)人對驗收結(jié)果存在異議，應(yīng)以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。采購人對質(zhì)疑內(nèi)容及時作出答復(fù)。

七、結(jié)算方式

1、1.1實施地點：***

1.2服務(wù)期限:***（具體服務(wù)開始時間以合同簽訂之日開始計算）

2、結(jié)算方法

2.1付款人：***(國庫集中支付)

2.2付款方式：

本項目根據(jù)沙坪街道和上級部門考核情況按季度支付的方式，分5次支付，考核付款分為兩部分：（一）街道考核：***%，街道參照《沙坪街道背街小巷等清掃保潔工作考核辦法（試行）》進行考核后按季度考核結(jié)果進行支付；（二）上級部門考核：***%（相關(guān)費用由上級部門預(yù)留）。根據(jù)區(qū)級相關(guān)考核辦法考核結(jié)果支付。

3、本項目采用費用包干方式，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細列明項目所需的貨物及材料購置，以及產(chǎn)品運輸保險保管通過驗收、質(zhì)保期免費保修維護等所有人工、管理、財務(wù)等所有費用，如一旦中標(biāo)，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費提供，采購人不再支付任何費用。

4、供應(yīng)商在投標(biāo)前，如須踏勘現(xiàn)場，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

八、對于上述項目要求，供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中進行回應(yīng)，作出承諾及說明。

沙坪街道背街小巷等清掃保潔工作考核辦法（試行）

為全面推進街道背街小巷等清掃保潔的市場化質(zhì)量，切實提高日常清掃保潔及垃圾清運的管理成效，使清掃保潔工作制度化、規(guī)范化?，F(xiàn)就街道背街小巷等保潔制定如下考核辦法：

一、考核原則

明確界定清掃保潔工作范圍的責(zé)任及標(biāo)準，做到客觀公正考核，嚴格兌現(xiàn)的獎罰制度。對于考核細則中存在爭議的部分，以街道意見為準。

二、考核方式

每季度對中標(biāo)單位履職情況進行考核,并上街道班子會進行審議。

三、考核獎懲

1、清掃保潔考核按照季度進行考核評分，每季度評分滿分為100分，實行倒扣分制。

2、由考核小組集體決策，對清掃保潔工作開展情況進行綜合評價，酌情加分獎勵：

（1）區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)提出特別表揚的（加0.5分）；

（2）重大活動、檢查等特殊時期表現(xiàn)突出受到街道主要領(lǐng)導(dǎo)表揚的（加0.3分）；

（3）有省級以上主流媒體（紙質(zhì)、電視）正面宣傳報道的（加0.5分）；

（4）有市級以上主流媒體（紙質(zhì)、電視）正面宣傳報道的（加0.3分）。

3、季度考核評分分檔及處罰：

（1）分數(shù)為90分（含90分）以上的本季度考核經(jīng)費不予扣除。

（2）當(dāng)季度低于90分但高于85分（含85分）的扣除本季度費用總金額的4%。

（3）當(dāng)季度低于85分但高于80分的扣除本季度費用總金額的6%。

（4）當(dāng)季度80分（含80分）以下的在扣除本季度費用總金額6%的基礎(chǔ)上，低于80分的，每低于1分扣除本季度費用總金額的0.05%。

（5）當(dāng)季度分低于60分的視為該季度履約驗收不合格。累計兩次季度分低于60分視為該項目不合格，采購人有權(quán)終止合同。

附：***

附件：***

沙坪街道______年____月____日至______年____月____日

背街小巷等清掃保潔季度考核評分表

考核單位（公章）：***（公章）：

考核人（簽名）：***（簽名）：