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阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案室設(shè)施設(shè)備和檔案整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目

安徽 2025-06-11 17310690583
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  • 公告詳情
  • 招標(biāo)進(jìn)度

一、原公告主要信息

原項(xiàng)目名稱:***整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目

原項(xiàng)目編號:***

原公告日期:****-**-**

二、公告內(nèi)容(更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等)

阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案室設(shè)施設(shè)備和檔案整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目補(bǔ)疑1

(2025BFFWZ01174)

第一部分投標(biāo)人疑問答復(fù)部分

1.投標(biāo)人資格要求:***.1.1 投標(biāo)人資質(zhì)要求:***(證書類別含涉密文件資料或涉密檔案數(shù)字化加工(或涉密檔案數(shù)字化);3.1.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)要求:***。

本次采購主要產(chǎn)品為檔案室設(shè)施設(shè)備和檔案整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目,其中檔案室設(shè)施設(shè)備最**0萬元 ,檔案整理及數(shù)字化加工最**6萬元 ,招標(biāo)文件P11頁3.2.4最高投標(biāo)限價(jià)有明確規(guī)定。也就是說本次主要采購產(chǎn)品為檔案室設(shè)施設(shè)備,其次才是數(shù)字化加工。投標(biāo)人資格要求提供的涉密資質(zhì)和人員證書與檔案室設(shè)備采購安裝無關(guān),屬于不合理要求,有明顯排斥其他做檔案設(shè)備的供應(yīng)商參與投標(biāo)。

答:***,投標(biāo)人資質(zhì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)要求設(shè)置合理,與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配,無傾向性與排他性。

2.評分標(biāo)準(zhǔn):***;檔案質(zhì)量管理方案6分;安全保密措施6分;投標(biāo)人具有數(shù)字化整理或掃描的業(yè)績6分;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有檔案整理或數(shù)字化加工的業(yè)績2分;團(tuán)隊(duì)成員5分。本次評分標(biāo)準(zhǔn)涉及到數(shù)字化的打分合計(jì)35分。以上那么多的打分項(xiàng)與檔案設(shè)備采購安裝無關(guān)。而檔案設(shè)施設(shè)備的打分只有僅僅2分:***2分。由此得出結(jié)論:*********化公司 量身定制,排斥其他做設(shè)備的生產(chǎn)廠家參與投標(biāo),與本次采購活動(dòng)相悖。法律依據(jù):《政府采購需求管理辦法》第二十一條采用綜合性評審方法的,評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定?!墩少徯枨蠊芾磙k法》第二十一條第二款的規(guī)定,參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo),評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,設(shè)置對應(yīng)的不同分值。

答:***,不予調(diào)整。

3.采購文件貨物及服務(wù)清單P97頁:***:★6.8、苯凈化效率≥93.8%(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且苯凈化效率符合要求);P99頁:***:★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且空氣自然菌消亡率符合要求)。壁掛式新風(fēng)凈化機(jī):★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%,(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求);采購需求中要求提供各種CMA標(biāo)識(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告與采購項(xiàng)目實(shí)際需求無關(guān)或履行合同無關(guān),屬于不合理要求且違反《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單》規(guī)定,應(yīng)當(dāng)取消。

法律依據(jù):***

《政府采購需求管理辦法》第二十一條第二款的規(guī)定,參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo),評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,設(shè)置對應(yīng)的不同分值。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:***

(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;

(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單》第8條完整版詳見附件:***

答:***,招標(biāo)文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理,與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配,無傾向性與排他性。

4.投標(biāo)人資質(zhì)要求:***(證書類別含涉密文件資料或涉密檔案數(shù)字化加工(或涉密檔案數(shù)字化))。事實(shí)依據(jù):***,那么要求涉密資質(zhì)可能不合理。本項(xiàng)目本身不涉及國家秘密,這樣資質(zhì)要求可能不合法。法律依據(jù):(1)違反《政府采購法》第二十二條:“不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇”(2)項(xiàng)目是非涉密檔案未涉及國家秘密,則違反《國家秘密范圍規(guī)定》及《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四十一條“不得設(shè)定不合理資質(zhì)要求”。(3)本項(xiàng)目未在招標(biāo)公告中說明涉密檔案的具體比例或定密依據(jù),存在資質(zhì)要求與項(xiàng)目實(shí)際需求不匹配的嫌疑。(4)以國家秘密載體印制乙級及以上資質(zhì)證書作為資格項(xiàng),違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定:“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?!?

請求:***:***:***(證書類別含涉密文件資料或涉密檔案數(shù)字化加工(或涉密檔案數(shù)字化))修改為評分項(xiàng),不作為資格項(xiàng)。

答:***,投標(biāo)人資質(zhì)要求設(shè)置合理,與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配,無傾向性與排他性。

5.①手動(dòng)密集架:★立柱:≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形,采用模胎焊接后,整體組裝,鋼性足,不變形。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿,使架體更架穩(wěn)固。立柱均勻沖孔,使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整,立柱插入底梁中,并與底梁螺絲進(jìn)行連接以增加穩(wěn)定性,每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié)。投標(biāo)文件中提供第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測報(bào)告掃描件(報(bào)告內(nèi)容包括但不限于硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)等)。

②恒濕凈化一體機(jī):★6.8、苯凈化效率≥93.8%(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且苯凈化效率符合要求)

③霉菌凈化機(jī):★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且空氣自然菌消亡率符合要求)。

④壁掛式新風(fēng)凈化機(jī):★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%,(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求);

事實(shí)依據(jù):***的帶有CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測報(bào)告掃描件,針對性太強(qiáng),并且設(shè)置了評分項(xiàng),有控標(biāo)的嫌疑,不合理。

法律依據(jù):(1)違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條:“不得要求或標(biāo)明特定檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告”。(2)違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條:“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”。

請求:***:①手動(dòng)密集架:★立柱:≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形,采用模胎焊接后,整體組裝,鋼性足,不變形。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿,使架體更架穩(wěn)固。立柱均勻沖孔,使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整,立柱插入底梁中,并與底梁螺絲進(jìn)行連接以增加穩(wěn)定性,每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié)。投標(biāo)文件中提供第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測報(bào)告掃描件(報(bào)告內(nèi)容包括但不限于硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)等)。建議修改為投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

②恒濕凈化一體機(jī):★6.8、苯凈化效率≥93.8%(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且苯凈化效率符合要求)。投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

③霉菌凈化機(jī):★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且空氣自然菌消亡率符合要求)。投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

④壁掛式新風(fēng)凈化機(jī):★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%,(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求);投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

答:***,招標(biāo)文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理,與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配,無傾向性與排他性。

6.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書。

事實(shí)依據(jù):(1)本項(xiàng)目并非檔案相關(guān)業(yè)務(wù)極高的項(xiàng)目,用戶的項(xiàng)目要求高級職稱證書,要求過高,且未考慮特殊人才認(rèn)定情形,有控標(biāo)的嫌疑。(2)未明確職稱專業(yè)范圍(如檔案學(xué)、圖書情報(bào)、文秘等是否適用),可能排斥具備實(shí)際能力但專業(yè)名稱不符的投標(biāo)人。

法律依據(jù):(1)違反《政府采購法》第二十二條:“不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇”;(2)違反《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》中“職稱與職業(yè)資格等效認(rèn)定原則”,未接受同等效力的職業(yè)資格證書(如高級檔案管理師);(3)違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條:“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件”。

請求:***:***議修改為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)中級職稱證書。

答:***,招標(biāo)文件以上要求設(shè)置合理,與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配,無傾向性與排他性。

7.資格條件與項(xiàng)目實(shí)際需求嚴(yán)重不符,構(gòu)成不合理限制,招標(biāo)文件要求投標(biāo)人需具備:***(含涉密檔案數(shù)字化加工);檔案相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書。

質(zhì)疑依據(jù):(1)項(xiàng)目內(nèi)容分析:***(占比58.1%,**0萬元 ),包括手動(dòng)密集架、恒溫恒濕設(shè)備等,屬于通用貨物采購;(2)檔案數(shù)字化加工僅為輔助服務(wù)(占比41.9%,**6萬元 ),且招標(biāo)文件明確數(shù)字化加工量僅占“部分檔案”(第六章第5.6款)。

法律依據(jù):(1)《政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規(guī)定,招標(biāo)人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或限制競爭。(2)本項(xiàng)目核心需求為密集架及環(huán)控設(shè)備,卻將涉密資質(zhì)和檔案專業(yè)職稱,作為強(qiáng)制性資格條件,明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需求,排斥了具備密集架生產(chǎn)資質(zhì)但無涉密資質(zhì)的合法供應(yīng)商,構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制。

訴求:***,確保資格要求與項(xiàng)目實(shí)際需求匹配。修改資格條件:***“國家秘密載體印制資質(zhì)”和“檔案專業(yè)職稱”要求,或明確允許聯(lián)合體投標(biāo)。

答:***,投標(biāo)人資質(zhì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)要求設(shè)置合理,與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配,無傾向性與排他性。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8.關(guān)于評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的質(zhì)疑:***

評分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏向數(shù)字化加工,核心產(chǎn)品分值占比過低,招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”中,檔案數(shù)字化相關(guān)評分項(xiàng)總分高達(dá)31分,而核心產(chǎn)品(密集架、環(huán)控設(shè)備)的客觀技術(shù)評分不足10分,具體如下:***

??評分項(xiàng)??

??分值??

??問題分析??

檔案數(shù)字化服務(wù)方案

8分

與核心產(chǎn)品無關(guān)

檔案質(zhì)量管理方案

6分

與核心產(chǎn)品無關(guān)

安全保密管理措施

6分

過度強(qiáng)調(diào)涉密要求

數(shù)字化業(yè)績

6分

排斥密集架供應(yīng)商

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(檔案專業(yè))

2分

與設(shè)備采購無關(guān)

團(tuán)隊(duì)成員(數(shù)字化人員)

5分

排斥設(shè)備供應(yīng)商

??小計(jì)??

??31分??

??密集架技術(shù)參數(shù)??

≤10分

核心產(chǎn)品分值過低

質(zhì)疑依據(jù):(1)違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條:***,不得以與采購需求無關(guān)的條件作為評分項(xiàng)。(2)構(gòu)成量身定制:***,明顯為具備涉密資質(zhì)的投標(biāo)人提供優(yōu)勢,而密集架制造商(本項(xiàng)目主要供應(yīng)商)因缺乏數(shù)字化業(yè)績被系統(tǒng)性排除。

訴求:***,以密集架和環(huán)控設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)能力、售后服務(wù)為核心評分項(xiàng)。

調(diào)整評分標(biāo)準(zhǔn):***、環(huán)控設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、檢測報(bào)告、案例等客觀評分項(xiàng)(建議≥40分);降低數(shù)字化服務(wù)主觀評分權(quán)重(建議≤15分)。

答:***,不予調(diào)整。

9.關(guān)于招標(biāo)文件合法性的綜合質(zhì)疑,違反公平競爭原則:(1)資格條件和評分標(biāo)準(zhǔn)共同導(dǎo)致密集架供應(yīng)商無法公平競爭,涉嫌為特定投標(biāo)人(如數(shù)字化服務(wù)商)量身定制。(2)未體現(xiàn)“需求導(dǎo)向:***《政府采購需求管理辦法》,采購需求應(yīng)“與履約能力直接相關(guān)”,但本項(xiàng)目將非核心的數(shù)字化要求凌駕于主要設(shè)備之上。

答:***,不予調(diào)整。

10.請明確檔案高級職稱頒發(fā)單位或機(jī)構(gòu),市場很多第三方山寨機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類檔案職稱類證書不應(yīng)該滿足上述評分要求,檔案高級職稱明確指研究館員(正高)或副研究館員(副高)。

答:***、事業(yè)單位、央國企等頒發(fā)的職稱類證書并經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審?fù)ㄟ^的,予以認(rèn)可;第三方山寨機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類檔案職稱類證書不予認(rèn)可。評標(biāo)委員會(huì)保留現(xiàn)場核查的權(quán)利。

11、根據(jù)“檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第1部分:***”中“7.3.1.3承包方應(yīng)根據(jù)檔案服務(wù)需要,配備檔案或相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷,或具有檔案中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的員工。承包方應(yīng)保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和員工隊(duì)伍具有一定的穩(wěn)定性”;明確要求承包方具有檔案中級以上職稱,招標(biāo)采購需求中要求駐點(diǎn)4人,為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和3名駐點(diǎn)員工的穩(wěn)定性。建議要求“其他人員具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書的,每人得1分,滿分3分?!?

答:***,不予調(diào)整。

12.招標(biāo)文件中第三章 評標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)2.2.2(2)-商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)-團(tuán)隊(duì)成員1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書的,得 2 分。此項(xiàng)要求與招標(biāo)需求要求不匹配。

事實(shí)依據(jù):***相應(yīng)的學(xué)歷、工作年限、專業(yè)知識(shí)外,對工作業(yè)績、論文、論著條件等評審條件極高,且通過率低,對于獲得高級職稱人員的各項(xiàng)素質(zhì)要求極高。且本項(xiàng)目主要服務(wù)范圍為對檔案整理室、檔案閱檔室、檔案榮譽(yù)室等進(jìn)行設(shè)施設(shè)備采購,更側(cè)重于供應(yīng)商的硬件供貨能力與檔案專業(yè)知識(shí)的結(jié)合,故要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書要求過高且與實(shí)際要求服務(wù)能力不符,具有不合理性。高級職稱人員絕大部分就職于行業(yè)頭部的大型企業(yè)中,對于中小型企業(yè)來說人才輸入的渠道有限,限制了中小型企業(yè)參與本項(xiàng)目公平競爭的機(jī)會(huì)。

法律依據(jù):(1)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

(2)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。。

故根據(jù)上述法律要求,本項(xiàng)違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的要求。

答:***,招標(biāo)文件以上要求設(shè)置合理,與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配,無傾向性與排他性。

13.招標(biāo)文件中第三章 評標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)2.2.2(2)-商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)-技術(shù)評審-評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人所投產(chǎn)品對技術(shù)參數(shù) 及要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評分:***★號的條款,每滿足一項(xiàng)得 2 分,共 4 項(xiàng),滿分 8 分。注:***“貨物需求表 ”中要求的證明材料要求作為評審依據(jù)。按照此評分項(xiàng)要求需提供如下:***

(1)手動(dòng)密集架:★立柱:≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形,采用模胎焊接后,整體組裝,鋼性足,不變形。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿,使架體更架穩(wěn)固。立柱均勻沖孔,使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整,立柱插入底梁中,并與底梁螺絲進(jìn)行連接以增加穩(wěn)定性,每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié)。

投標(biāo)文件中提供第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA 或 CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測報(bào)告掃描件(報(bào)告內(nèi)容包括但不限于硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)等)。

(2)恒濕凈化一體機(jī):★6.8、苯凈化效率≥93.8%(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且苯凈化效率符合要求)

(3)霉菌凈化機(jī):★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且空氣自然菌消亡率符合要求)。

(4)壁掛式新風(fēng)凈化機(jī):★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%,(投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測(驗(yàn))報(bào)告掃描件,且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求);

共4份證明材料要求作為評審依據(jù)。

以上要求提供的材料與采購需求中要求的貨物技術(shù)參數(shù)不匹配,且具有特定投標(biāo)人的潛在傾向性。

事實(shí)依據(jù):***

(1)縱觀招標(biāo)文件供貨要求,手動(dòng)密集架參數(shù),并未對硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)做出實(shí)際要求,招標(biāo)文件應(yīng)從實(shí)際需求編制,具體詳見招標(biāo)文件第五章供貨要求-三、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單部分。

(2)《GB 2 ****** 3-2010 家用和類似用途電器的抗菌、除菌、凈化功能 空氣凈化器的特殊要求》規(guī)定:***/除菌型凈化器對白色葡萄球菌的除菌率≥90%(實(shí)驗(yàn)室條件下)。

具有局限性:***

僅針對特定實(shí)驗(yàn)菌種(非自然菌);未直接規(guī)定霉菌或“自然菌”的消亡率。

《GB/T 1 ****** 2 空氣凈化器》該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了顆粒物、甲醛、TVOC等污染物的凈化能效和潔凈空氣量(CADR),但未直接規(guī)定苯的凈化效率限值。

苯通常歸類為TVOC(總揮發(fā)性有機(jī)物)的一種,標(biāo)準(zhǔn)對TVOC的凈化能效有要求,但未單獨(dú)設(shè)定苯的去除率標(biāo)準(zhǔn)。微生物(細(xì)菌)凈化性能:***、大腸桿菌等標(biāo)準(zhǔn)菌種的潔凈空氣量(CADR),但未設(shè)定具體消亡率閾值。

霉菌凈化:***,通常歸為廣義微生物凈化范疇。

《WS/T 648-2019 空氣消毒機(jī)通用衛(wèi)生要求》(衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))

適用對象:***,要求對自然菌的消亡率≥90%(現(xiàn)場試驗(yàn)條件下)。

此標(biāo)準(zhǔn)針對消毒機(jī)(非普通凈化器),且需在真實(shí)環(huán)境中測試。

上述“自然菌消亡率≥92%” 、“空氣自然菌消亡率≥92%”等來源,極大可能為廠商實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù):***

可能參照《WS/T 648-2019》的測試方法,在密閉空間(如30m3)內(nèi)模擬自然菌環(huán)境(如霉菌孢子、空氣中懸浮細(xì)菌),運(yùn)行1小時(shí)后計(jì)算消亡率。

非強(qiáng)制性國標(biāo):***,該數(shù)值多為廠商自愿標(biāo)注。

(3)各供應(yīng)商對于產(chǎn)品各參數(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致、檢測項(xiàng)目不一致,在項(xiàng)目評審時(shí),容易造成評審標(biāo)準(zhǔn)不一致,造成失分的情況。檢測(驗(yàn))報(bào)告不能作為證明重要指標(biāo)項(xiàng)參數(shù)評判的唯一評審標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)參數(shù)確認(rèn)函、出廠檢測證明等也具有同等效率。且各家產(chǎn)品都擁有響應(yīng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)下,無法做到檢測項(xiàng)目與檢測標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

故本項(xiàng)具有局限性及傾向性。

法律依據(jù):(1)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

(2)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。。

故根據(jù)上述法律要求,本項(xiàng)違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的要求。

答:***,招標(biāo)文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理,與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配,無傾向性與排他性。

14.招標(biāo)文件第五章供貨要求-三、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單-手動(dòng)密集架參數(shù)要求中標(biāo)人提供的手動(dòng)密集架在供貨前應(yīng)提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的防震密集架抗震性能檢測報(bào)告。本項(xiàng)作為中標(biāo)人后續(xù)供貨的準(zhǔn)入及資格要求,與實(shí)際供貨產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不符合。

事實(shí)依據(jù):***

縱觀招標(biāo)文件供貨要求,手動(dòng)密集架參數(shù),并未對抗震性做出要求,按照供貨要求提供的產(chǎn)品不屬于防震密集架,(具體詳見招標(biāo)文件第五章供貨要求-三、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單部分),要求提供防震密集架抗震性能檢測報(bào)告檢測報(bào)告,明顯與本次招標(biāo)的特點(diǎn)和需求不符合,存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。

法律依據(jù):***

法律依據(jù):(1)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

(2)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。

故根據(jù)上述法律要求,本項(xiàng)違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的要求。

答:***,不予調(diào)整。

第二部分 招標(biāo)文件修改部分

1.招標(biāo)文件“第五章 供貨要求-四、檔案室整理及數(shù)字化加工需求及要求-(五)安全及保密要求-8.涉密資料要求:***,審查檔案內(nèi)容信息時(shí),標(biāo)識(shí)涉密檔案或包含敏感信息的檔案,如檔案原件首頁有涉密標(biāo)識(shí),或原件中某幾頁有涉密標(biāo)識(shí),需統(tǒng)一標(biāo)識(shí)密級?!毙薷臑椤?.涉密資料要求:***(涉密等級為秘密級),審查檔案內(nèi)容信息時(shí),標(biāo)識(shí)涉密檔案或包含敏感信息的檔案,如檔案原件首頁有涉密標(biāo)識(shí),或原件中某幾頁有涉密標(biāo)識(shí),需統(tǒng)一標(biāo)識(shí)密級?!?

注:***,與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人:*********限公司

地 址:***

聯(lián)系人:***

電 話:***-****

招標(biāo)代理:*********限公司

地 址:***(徽州大道與南京路交口)六樓

聯(lián)系人:***

聯(lián)系方式:***-****、****

****-**-**日

附件:*** 補(bǔ)疑1.pdf

2025-06-11 當(dāng)前正在查看

變更答疑 阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案室設(shè)施設(shè)備和檔案整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目

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