一、原公告主要信息

原項(xiàng)目名稱：***整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目

原項(xiàng)目編號：***

原公告日期：****-**-**

二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）

阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案室設(shè)施設(shè)備和檔案整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目補(bǔ)疑1

（2025BFFWZ01174）

第一部分投標(biāo)人疑問答復(fù)部分

1.投標(biāo)人資格要求：***.1.1 投標(biāo)人資質(zhì)要求：***（證書類別含涉密文件資料或涉密檔案數(shù)字化加工（或涉密檔案數(shù)字化）；3.1.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)要求：***。

本次采購主要產(chǎn)品為檔案室設(shè)施設(shè)備和檔案整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目，其中檔案室設(shè)施設(shè)備最**0萬元 ，檔案整理及數(shù)字化加工最**6萬元 ，招標(biāo)文件P11頁3.2.4最高投標(biāo)限價(jià)有明確規(guī)定。也就是說本次主要采購產(chǎn)品為檔案室設(shè)施設(shè)備，其次才是數(shù)字化加工。投標(biāo)人資格要求提供的涉密資質(zhì)和人員證書與檔案室設(shè)備采購安裝無關(guān)，屬于不合理要求，有明顯排斥其他做檔案設(shè)備的供應(yīng)商參與投標(biāo)。

答：***，投標(biāo)人資質(zhì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

2.評分標(biāo)準(zhǔn)：***；檔案質(zhì)量管理方案6分；安全保密措施6分；投標(biāo)人具有數(shù)字化整理或掃描的業(yè)績6分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有檔案整理或數(shù)字化加工的業(yè)績2分；團(tuán)隊(duì)成員5分。本次評分標(biāo)準(zhǔn)涉及到數(shù)字化的打分合計(jì)35分。以上那么多的打分項(xiàng)與檔案設(shè)備采購安裝無關(guān)。而檔案設(shè)施設(shè)備的打分只有僅僅2分：***2分。由此得出結(jié)論：*********化公司 量身定制，排斥其他做設(shè)備的生產(chǎn)廠家參與投標(biāo)，與本次采購活動(dòng)相悖。法律依據(jù)：《政府采購需求管理辦法》第二十一條采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定?！墩少徯枨蠊芾磙k法》第二十一條第二款的規(guī)定，參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同分值。

答：***，不予調(diào)整。

3.采購文件貨物及服務(wù)清單P97頁：***：★6.8、苯凈化效率≥93.8%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且苯凈化效率符合要求）；P99頁：***：★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且空氣自然菌消亡率符合要求）。壁掛式新風(fēng)凈化機(jī)：★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%，（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）；采購需求中要求提供各種CMA標(biāo)識(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告與采購項(xiàng)目實(shí)際需求無關(guān)或履行合同無關(guān)，屬于不合理要求且違反《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取消。

法律依據(jù)：***

《政府采購需求管理辦法》第二十一條第二款的規(guī)定，參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同分值。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：***

(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單》第8條完整版詳見附件：***

答：***，招標(biāo)文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

4.投標(biāo)人資質(zhì)要求：***（證書類別含涉密文件資料或涉密檔案數(shù)字化加工（或涉密檔案數(shù)字化））。事實(shí)依據(jù)：***，那么要求涉密資質(zhì)可能不合理。本項(xiàng)目本身不涉及國家秘密，這樣資質(zhì)要求可能不合法。法律依據(jù)：（1）違反《政府采購法》第二十二條：“不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇”（2）項(xiàng)目是非涉密檔案未涉及國家秘密，則違反《國家秘密范圍規(guī)定》及《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四十一條“不得設(shè)定不合理資質(zhì)要求”。（3）本項(xiàng)目未在招標(biāo)公告中說明涉密檔案的具體比例或定密依據(jù)，存在資質(zhì)要求與項(xiàng)目實(shí)際需求不匹配的嫌疑。（4）以國家秘密載體印制乙級及以上資質(zhì)證書作為資格項(xiàng)，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！?

請求：***：***：***（證書類別含涉密文件資料或涉密檔案數(shù)字化加工（或涉密檔案數(shù)字化））修改為評分項(xiàng)，不作為資格項(xiàng)。

答：***，投標(biāo)人資質(zhì)要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

5.①手動(dòng)密集架：★立柱：≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形，采用模胎焊接后，整體組裝，鋼性足，不變形。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿，使架體更架穩(wěn)固。立柱均勻沖孔，使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整，立柱插入底梁中，并與底梁螺絲進(jìn)行連接以增加穩(wěn)定性，每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié)。投標(biāo)文件中提供第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測報(bào)告掃描件（報(bào)告內(nèi)容包括但不限于硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)等）。

②恒濕凈化一體機(jī)：★6.8、苯凈化效率≥93.8%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且苯凈化效率符合要求）

③霉菌凈化機(jī)：★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且空氣自然菌消亡率符合要求）。

④壁掛式新風(fēng)凈化機(jī)：★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%，（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）；

事實(shí)依據(jù)：***的帶有CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測報(bào)告掃描件，針對性太強(qiáng)，并且設(shè)置了評分項(xiàng)，有控標(biāo)的嫌疑，不合理。

法律依據(jù)：（1）違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條：“不得要求或標(biāo)明特定檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告”。（2）違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條：“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”。

請求：***：①手動(dòng)密集架：★立柱：≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形，采用模胎焊接后，整體組裝，鋼性足，不變形。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿，使架體更架穩(wěn)固。立柱均勻沖孔，使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整，立柱插入底梁中，并與底梁螺絲進(jìn)行連接以增加穩(wěn)定性，每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié)。投標(biāo)文件中提供第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測報(bào)告掃描件（報(bào)告內(nèi)容包括但不限于硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)等）。建議修改為投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

②恒濕凈化一體機(jī)：★6.8、苯凈化效率≥93.8%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且苯凈化效率符合要求）。投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

③霉菌凈化機(jī)：★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且空氣自然菌消亡率符合要求）。投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

④壁掛式新風(fēng)凈化機(jī)：★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%，（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）；投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

答：***，招標(biāo)文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

6.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書。

事實(shí)依據(jù)：（1）本項(xiàng)目并非檔案相關(guān)業(yè)務(wù)極高的項(xiàng)目，用戶的項(xiàng)目要求高級職稱證書，要求過高，且未考慮特殊人才認(rèn)定情形，有控標(biāo)的嫌疑。（2）未明確職稱專業(yè)范圍（如檔案學(xué)、圖書情報(bào)、文秘等是否適用），可能排斥具備實(shí)際能力但專業(yè)名稱不符的投標(biāo)人。

法律依據(jù)：（1）違反《政府采購法》第二十二條：“不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇”；（2）違反《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》中“職稱與職業(yè)資格等效認(rèn)定原則”，未接受同等效力的職業(yè)資格證書（如高級檔案管理師）；（3）違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條：“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件”。

請求：***：***議修改為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)中級職稱證書。

答：***，招標(biāo)文件以上要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

7.資格條件與項(xiàng)目實(shí)際需求嚴(yán)重不符，構(gòu)成不合理限制，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人需具備：***（含涉密檔案數(shù)字化加工）；檔案相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書。

質(zhì)疑依據(jù)：（1）項(xiàng)目內(nèi)容分析：***（占比58.1%，**0萬元 ），包括手動(dòng)密集架、恒溫恒濕設(shè)備等，屬于通用貨物采購；（2）檔案數(shù)字化加工僅為輔助服務(wù)（占比41.9%，**6萬元 ），且招標(biāo)文件明確數(shù)字化加工量僅占“部分檔案”（第六章第5.6款）。

法律依據(jù)：（1）《政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或限制競爭。（2）本項(xiàng)目核心需求為密集架及環(huán)控設(shè)備，卻將涉密資質(zhì)和檔案專業(yè)職稱,作為強(qiáng)制性資格條件，明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需求，排斥了具備密集架生產(chǎn)資質(zhì)但無涉密資質(zhì)的合法供應(yīng)商，構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制。

訴求：***，確保資格要求與項(xiàng)目實(shí)際需求匹配。修改資格條件：***“國家秘密載體印制資質(zhì)”和“檔案專業(yè)職稱”要求，或明確允許聯(lián)合體投標(biāo)。

答：***，投標(biāo)人資質(zhì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8.關(guān)于評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的質(zhì)疑：***

評分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏向數(shù)字化加工，核心產(chǎn)品分值占比過低，招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”中，檔案數(shù)字化相關(guān)評分項(xiàng)總分高達(dá)31分，而核心產(chǎn)品（密集架、環(huán)控設(shè)備）的客觀技術(shù)評分不足10分，具體如下：***

質(zhì)疑依據(jù)：（1）違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條：***，不得以與采購需求無關(guān)的條件作為評分項(xiàng)。（2）構(gòu)成量身定制：***，明顯為具備涉密資質(zhì)的投標(biāo)人提供優(yōu)勢，而密集架制造商（本項(xiàng)目主要供應(yīng)商）因缺乏數(shù)字化業(yè)績被系統(tǒng)性排除。

訴求：***，以密集架和環(huán)控設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)能力、售后服務(wù)為核心評分項(xiàng)。

調(diào)整評分標(biāo)準(zhǔn)：***、環(huán)控設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、檢測報(bào)告、案例等客觀評分項(xiàng)（建議≥40分）；降低數(shù)字化服務(wù)主觀評分權(quán)重（建議≤15分）。

答：***，不予調(diào)整。

9.關(guān)于招標(biāo)文件合法性的綜合質(zhì)疑，違反公平競爭原則：（1）資格條件和評分標(biāo)準(zhǔn)共同導(dǎo)致密集架供應(yīng)商無法公平競爭，涉嫌為特定投標(biāo)人（如數(shù)字化服務(wù)商）量身定制。（2）未體現(xiàn)“需求導(dǎo)向：***《政府采購需求管理辦法》，采購需求應(yīng)“與履約能力直接相關(guān)”，但本項(xiàng)目將非核心的數(shù)字化要求凌駕于主要設(shè)備之上。

答：***，不予調(diào)整。

10.請明確檔案高級職稱頒發(fā)單位或機(jī)構(gòu)，市場很多第三方山寨機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類檔案職稱類證書不應(yīng)該滿足上述評分要求，檔案高級職稱明確指研究館員（正高）或副研究館員（副高）。

答：***、事業(yè)單位、央國企等頒發(fā)的職稱類證書并經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審?fù)ㄟ^的，予以認(rèn)可；第三方山寨機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類檔案職稱類證書不予認(rèn)可。評標(biāo)委員會(huì)保留現(xiàn)場核查的權(quán)利。

11、根據(jù)“檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第1部分：***”中“7.3.1.3承包方應(yīng)根據(jù)檔案服務(wù)需要,配備檔案或相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷,或具有檔案中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的員工。承包方應(yīng)保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和員工隊(duì)伍具有一定的穩(wěn)定性”；明確要求承包方具有檔案中級以上職稱，招標(biāo)采購需求中要求駐點(diǎn)4人，為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和3名駐點(diǎn)員工的穩(wěn)定性。建議要求“其他人員具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書的，每人得1分，滿分3分?！?

答：***，不予調(diào)整。

12.招標(biāo)文件中第三章 評標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)2.2.2（2）-商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)-團(tuán)隊(duì)成員1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書的，得 2 分。此項(xiàng)要求與招標(biāo)需求要求不匹配。

事實(shí)依據(jù)：***相應(yīng)的學(xué)歷、工作年限、專業(yè)知識(shí)外，對工作業(yè)績、論文、論著條件等評審條件極高，且通過率低，對于獲得高級職稱人員的各項(xiàng)素質(zhì)要求極高。且本項(xiàng)目主要服務(wù)范圍為對檔案整理室、檔案閱檔室、檔案榮譽(yù)室等進(jìn)行設(shè)施設(shè)備采購，更側(cè)重于供應(yīng)商的硬件供貨能力與檔案專業(yè)知識(shí)的結(jié)合，故要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書要求過高且與實(shí)際要求服務(wù)能力不符，具有不合理性。高級職稱人員絕大部分就職于行業(yè)頭部的大型企業(yè)中，對于中小型企業(yè)來說人才輸入的渠道有限，限制了中小型企業(yè)參與本項(xiàng)目公平競爭的機(jī)會(huì)。

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。。

故根據(jù)上述法律要求，本項(xiàng)違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的要求。

答：***，招標(biāo)文件以上要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

13.招標(biāo)文件中第三章 評標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)2.2.2（2）-商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)-技術(shù)評審-評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人所投產(chǎn)品對技術(shù)參數(shù) 及要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評分：***★號的條款，每滿足一項(xiàng)得 2 分，共 4 項(xiàng)，滿分 8 分。注：***“貨物需求表 ”中要求的證明材料要求作為評審依據(jù)。按照此評分項(xiàng)要求需提供如下：***

（1）手動(dòng)密集架：★立柱：≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形，采用模胎焊接后，整體組裝，鋼性足，不變形。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿，使架體更架穩(wěn)固。立柱均勻沖孔，使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整，立柱插入底梁中，并與底梁螺絲進(jìn)行連接以增加穩(wěn)定性，每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié)。

投標(biāo)文件中提供第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA 或 CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測報(bào)告掃描件（報(bào)告內(nèi)容包括但不限于硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)等）。

（2）恒濕凈化一體機(jī)：★6.8、苯凈化效率≥93.8%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且苯凈化效率符合要求）

（3）霉菌凈化機(jī)：★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且空氣自然菌消亡率符合要求）。

（4）壁掛式新風(fēng)凈化機(jī)：★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%，（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或CNAS 標(biāo)識(shí)的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）；

共4份證明材料要求作為評審依據(jù)。

以上要求提供的材料與采購需求中要求的貨物技術(shù)參數(shù)不匹配，且具有特定投標(biāo)人的潛在傾向性。

事實(shí)依據(jù)：***

（1）縱觀招標(biāo)文件供貨要求，手動(dòng)密集架參數(shù)，并未對硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)做出實(shí)際要求，招標(biāo)文件應(yīng)從實(shí)際需求編制，具體詳見招標(biāo)文件第五章供貨要求-三、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單部分。

（2）《GB 2 ****** 3-2010 家用和類似用途電器的抗菌、除菌、凈化功能 空氣凈化器的特殊要求》規(guī)定：***/除菌型凈化器對白色葡萄球菌的除菌率≥90%（實(shí)驗(yàn)室條件下）。

具有局限性：***

僅針對特定實(shí)驗(yàn)菌種（非自然菌）；未直接規(guī)定霉菌或“自然菌”的消亡率。

《GB/T 1 ****** 2 空氣凈化器》該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了顆粒物、甲醛、TVOC等污染物的凈化能效和潔凈空氣量（CADR），但未直接規(guī)定苯的凈化效率限值。

苯通常歸類為TVOC（總揮發(fā)性有機(jī)物）的一種，標(biāo)準(zhǔn)對TVOC的凈化能效有要求，但未單獨(dú)設(shè)定苯的去除率標(biāo)準(zhǔn)。微生物（細(xì)菌）凈化性能：***、大腸桿菌等標(biāo)準(zhǔn)菌種的潔凈空氣量（CADR），但未設(shè)定具體消亡率閾值。

霉菌凈化：***，通常歸為廣義微生物凈化范疇。

《WS/T 648-2019 空氣消毒機(jī)通用衛(wèi)生要求》（衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

適用對象：***，要求對自然菌的消亡率≥90%（現(xiàn)場試驗(yàn)條件下）。

此標(biāo)準(zhǔn)針對消毒機(jī)（非普通凈化器），且需在真實(shí)環(huán)境中測試。

上述“自然菌消亡率≥92%” 、“空氣自然菌消亡率≥92%”等來源，極大可能為廠商實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)：***

可能參照《WS/T 648-2019》的測試方法，在密閉空間（如30m3）內(nèi)模擬自然菌環(huán)境（如霉菌孢子、空氣中懸浮細(xì)菌），運(yùn)行1小時(shí)后計(jì)算消亡率。

非強(qiáng)制性國標(biāo)：***，該數(shù)值多為廠商自愿標(biāo)注。

（3）各供應(yīng)商對于產(chǎn)品各參數(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致、檢測項(xiàng)目不一致，在項(xiàng)目評審時(shí)，容易造成評審標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成失分的情況。檢測（驗(yàn)）報(bào)告不能作為證明重要指標(biāo)項(xiàng)參數(shù)評判的唯一評審標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)參數(shù)確認(rèn)函、出廠檢測證明等也具有同等效率。且各家產(chǎn)品都擁有響應(yīng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)下，無法做到檢測項(xiàng)目與檢測標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

故本項(xiàng)具有局限性及傾向性。

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。。

故根據(jù)上述法律要求，本項(xiàng)違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的要求。

答：***，招標(biāo)文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

14.招標(biāo)文件第五章供貨要求-三、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單-手動(dòng)密集架參數(shù)要求中標(biāo)人提供的手動(dòng)密集架在供貨前應(yīng)提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的防震密集架抗震性能檢測報(bào)告。本項(xiàng)作為中標(biāo)人后續(xù)供貨的準(zhǔn)入及資格要求，與實(shí)際供貨產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不符合。

事實(shí)依據(jù)：***

縱觀招標(biāo)文件供貨要求，手動(dòng)密集架參數(shù)，并未對抗震性做出要求，按照供貨要求提供的產(chǎn)品不屬于防震密集架，（具體詳見招標(biāo)文件第五章供貨要求-三、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單部分），要求提供防震密集架抗震性能檢測報(bào)告檢測報(bào)告，明顯與本次招標(biāo)的特點(diǎn)和需求不符合，存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。

法律依據(jù)：***

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

故根據(jù)上述法律要求，本項(xiàng)違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的要求。

答：***，不予調(diào)整。

第二部分 招標(biāo)文件修改部分

1.招標(biāo)文件“第五章 供貨要求-四、檔案室整理及數(shù)字化加工需求及要求-（五）安全及保密要求-8.涉密資料要求：***，審查檔案內(nèi)容信息時(shí)，標(biāo)識(shí)涉密檔案或包含敏感信息的檔案，如檔案原件首頁有涉密標(biāo)識(shí)，或原件中某幾頁有涉密標(biāo)識(shí)，需統(tǒng)一標(biāo)識(shí)密級?！毙薷臑椤?.涉密資料要求：***（涉密等級為秘密級），審查檔案內(nèi)容信息時(shí)，標(biāo)識(shí)涉密檔案或包含敏感信息的檔案，如檔案原件首頁有涉密標(biāo)識(shí)，或原件中某幾頁有涉密標(biāo)識(shí)，需統(tǒng)一標(biāo)識(shí)密級?！?

注：***，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人：*********限公司

地 址：***

聯(lián)系人：***

電 話：***-****

招標(biāo)代理：*********限公司

地 址：***（徽州大道與南京路交口）六樓

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附件:*** 補(bǔ)疑1.pdf