遼寧盤錦市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

遼寧盤錦市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于****-**-**日 08時(shí)35分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：***-21 ****** 18

項(xiàng)目名稱：***

包組編號：***

預(yù)算金額（元）：****

最高限價(jià)（元）：****

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★一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目概述

項(xiàng)目位于遼寧省盤錦市。盤錦市位于渤海北部，遼河口國家公園所在地，是遼河、大遼河及大凌河的入?？冢瑵竦乜偯娣e達(dá)2496平方公里，擁有我國暖溫帶典型完整的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)和自然演替景觀格局，是全球溫帶河口濕地植被類型最完整的生態(tài)地塊，也是東亞-澳大利西亞候鳥遷飛路線的關(guān)鍵區(qū)域，是國家一級保護(hù)鳥類黑嘴鷗種群數(shù)量最大的棲息地和繁殖地、國家一級保護(hù)鳥類野生丹頂鶴自然繁殖地的最南限和越冬地的最北限、中華絨螯蟹國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，更是全球斑海豹8個(gè)繁殖區(qū)在我國唯一的產(chǎn)仔地。該區(qū)域已成為千萬生靈的家園，獲評“國際濕地城市”，正在推進(jìn)中國黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)申遺工作。

2.項(xiàng)目內(nèi)容

本項(xiàng)目共涉及三大工程區(qū)：***、東岸和北岸。通過退養(yǎng)還濕、潮溝水系疏通、微地形改造與生境營造、濕地生物多樣性修復(fù)、岸線修復(fù)等措施著力解決養(yǎng)殖池塘占據(jù)遼河口濱海濕地，阻礙濕地系統(tǒng)性和整體性、濕地生態(tài)系統(tǒng)受損及岸線侵蝕防護(hù)能力降低，影響前期修復(fù)效果的問題，實(shí)現(xiàn)濱海濕地生態(tài)功能恢復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)能力協(xié)同增效的目的。其中，遼河口西岸濱海濕地修復(fù)工程：***.41ha，疏通潮溝水系237.37ha，微地形改造與生境營造906.25ha，鹽地堿蓬種植268.73ha，鹽沼植物自然保育720.25ha，底棲生物恢復(fù)75.04ha，岸線整治3.41km。遼河口東岸濱海濕地修復(fù)工程將退養(yǎng)還濕99.11ha，潮溝水系疏通12.75ha，微地形改造與生境營造94.91ha，鹽地堿蓬種植94.91ha，鹽沼植被自然保育274.38ha，底棲生物恢復(fù)60.60ha。遼河口北岸濕地修復(fù)工程將微地形改造與生境營造42.43ha，蘆葦種植34.41ha，鹽沼植被自然保育501.02ha。監(jiān)測評估與長效管護(hù)能力建設(shè)，將形成三大工程的跟蹤監(jiān)測評估體系和1套濱海濕地長效管護(hù)系統(tǒng)。

★二、服務(wù)內(nèi)容

為遼寧盤錦市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目提供全過程管理服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計(jì)、輔助招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營保修等各個(gè)階段的管理服務(wù)。

具體管理服務(wù)內(nèi)容及范圍包括但不限于：

1.對項(xiàng)目進(jìn)行策劃咨詢。根據(jù)對項(xiàng)目特點(diǎn)實(shí)施策劃，編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃；對影響項(xiàng)目總體進(jìn)度的情況進(jìn)行分析、匯報(bào)，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)時(shí)調(diào)整項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。

2.前期可研階段。收集及熟悉項(xiàng)目相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，與建設(shè)單位溝通，對項(xiàng)目建立全面的認(rèn)識；組織對可行性研究未盡事宜進(jìn)行調(diào)研；協(xié)助辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)，獲得項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件。

3.設(shè)計(jì)階段。提供各類基礎(chǔ)資料；協(xié)助建設(shè)單位完成與設(shè)計(jì)組的設(shè)計(jì)需求對接、提出設(shè)計(jì)要求；協(xié)助落實(shí)現(xiàn)場水、電、路等相關(guān)外部條件，協(xié)助解決設(shè)計(jì)過程中有現(xiàn)場相關(guān)的數(shù)據(jù)及條件；跟蹤、推進(jìn)初步設(shè)計(jì)工作，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析；編制設(shè)計(jì)概算，與投資估算進(jìn)行對比分析，提出設(shè)計(jì)優(yōu)化建議；對設(shè)計(jì)成果審核把關(guān)，組織相關(guān)部門進(jìn)行初步設(shè)計(jì)會審，獲得《關(guān)于初步設(shè)計(jì)的批復(fù)和附圖》。

4.招標(biāo)階段。制定招標(biāo)項(xiàng)目的招采策劃方案并報(bào)建設(shè)單位審批；根據(jù)業(yè)主要求擬定與現(xiàn)場管理、工期、質(zhì)量等相關(guān)的合同專用條款；提出招標(biāo)技術(shù)要求；組織編制招標(biāo)文件；協(xié)助業(yè)主組織招標(biāo)結(jié)果的審批，發(fā)放中標(biāo)通知書及招標(biāo)結(jié)果通知。

5.造價(jià)咨詢方面。組織編制估算、概算，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行成本分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；審核造價(jià)咨詢成果文件，按照質(zhì)量管理體系要求的流程組織對造價(jià)咨詢成果文件的審核，保證發(fā)現(xiàn)的問題已全部改正與解決并簽字確認(rèn)等。

6.工程監(jiān)理。組織本部管理人員對工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全進(jìn)行全面管控，審查監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則是否切實(shí)可行；及時(shí)組織相關(guān)單位解決施工中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)向上級單位反饋問題管控情況；確保項(xiàng)目如期完工及資金安全有效等。

7.施工前期準(zhǔn)備。查驗(yàn)、交接測量控制點(diǎn)，形成交樁記錄；檢查各參建單位主要人員資質(zhì)、人、材、機(jī)到位情況，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展開工準(zhǔn)備工作，確保滿足開工條件；組織召開第一次工地例會，協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理等相關(guān)單位做好開工前準(zhǔn)備工作，建立信息溝通渠道及機(jī)制；審核《開工報(bào)告》，報(bào)業(yè)主審批后，協(xié)調(diào)監(jiān)理簽發(fā)開工令；協(xié)助業(yè)主組織開工儀式。

8.施工過程管理。制定項(xiàng)目管理制度，根據(jù)項(xiàng)目具體實(shí)施情況，針對現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度，定期和不定期組織召開現(xiàn)場專題會議，確保切實(shí)、高效解決相應(yīng)問題；期間收集、匯總、整理工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、投資等各類工程管理信息，及時(shí)提交業(yè)主；協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)管理各參建單位，遇到問題及時(shí)匯報(bào)；綜合協(xié)調(diào)各方實(shí)施建設(shè)任務(wù)，搭建各參建單位之間的信息溝通框架，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

9.竣工驗(yàn)收及運(yùn)營保修。配合建設(shè)單位做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，務(wù)必使設(shè)計(jì)圖紙及合同約定的施工內(nèi)容，驗(yàn)收通過；落實(shí)保修工作機(jī)制，確定各參建單位聯(lián)系人、責(zé)任人，建立溝通聯(lián)系渠道；竣工驗(yàn)收時(shí)完善數(shù)字化竣工資料，運(yùn)營期實(shí)施季度巡檢、駐場保修及備件儲備，確保快速響應(yīng)。

10.協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位監(jiān)督項(xiàng)目具體實(shí)施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省市、行業(yè)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)、安全文明施工管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題。

11.確定各類管理人員的職責(zé)權(quán)限和組織制定各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)組織工作。

12.協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目年度工作計(jì)劃的編制、審核，進(jìn)行總體目標(biāo)計(jì)劃的分解和執(zhí)行，對目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)整。

13.協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目涉及的勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備等的招投標(biāo)及有關(guān)合同簽訂，并在后續(xù)與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

14.做好工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、工程報(bào)建和開工報(bào)告報(bào)批工作，使本項(xiàng)目前、中、后期工作順利進(jìn)行。

15.施工過程中對項(xiàng)目工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和文明施工進(jìn)行管理、驗(yàn)收及考核，如發(fā)生偏差及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行糾偏處理，如有必要需組織相關(guān)方面專家解決問題，確保工程順利進(jìn)行。

16.組織參建各方進(jìn)行圖紙會審，審核項(xiàng)目的施工圖紙；組織審核承包人的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)。

17.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、質(zhì)量評定、交付使用及工程決算，做好各項(xiàng)資料和工程技術(shù)檔案的歸檔工作。

18.負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的影像資料收集與存檔，制作項(xiàng)目圖冊與紀(jì)錄片等。

★三、人員要求

投標(biāo)人須為本項(xiàng)目提供不少于5人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員

★四、商務(wù)要求

1、服務(wù)期限：***；

2、付款方式及條件：（1）合同簽訂后，預(yù)付至合同額的40%；（2）項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行資金撥付，施工進(jìn)度達(dá)到35%支付合同額的20%，施工進(jìn)度達(dá)到70%支付合同額的20%，施工進(jìn)度達(dá)到90%支付合同額的10%；（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后支付尾款的10%。

3、服務(wù)地點(diǎn)：***。

合同履行期限：***

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：***

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：***

包組編號：***

預(yù)算金額（元）：****

最高限價(jià)（元）：****

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★一、工作任務(wù)

為貫徹國家生態(tài)文明思想、落實(shí)國家生態(tài)保護(hù)修復(fù)戰(zhàn)略，落實(shí)貫通陸-海生態(tài)廊道、提升生物多樣性和保障生態(tài)安全的需要，增強(qiáng)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)韌性，構(gòu)建生態(tài)與減災(zāi)協(xié)同增效綜合防護(hù)體系，本項(xiàng)目將整體改善區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提升生物多樣性和防災(zāi)減災(zāi)能力，提高濱海濕地碳匯能力，助力國家雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，開展遼寧盤錦市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目工作。

★二、項(xiàng)目地點(diǎn)

本項(xiàng)目位于渤海北部、遼河入?？趨^(qū)，屬于國家“雙重規(guī)劃”中的渤黃海綜合整治區(qū)，行政上隸屬于盤錦市（圖 1.2-1）。全市濱海濕地面積達(dá) 2496km2，其中自然濕地 2165km2、人工濕地 331km2。擁有國家級和省級自然保護(hù)區(qū)各1 處、國家濕地公園 2 處、省重要濕地 1 處、省級濕地公園 3 處。遼河口國家級自然保護(hù)區(qū)面積 800km2，被聯(lián)合國列入國際重要濕地名錄，擁有我國暖溫帶典型完整的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)和自然演替景觀格局，是全球溫帶河口濕地植被類型最完整的生態(tài)地塊。廣袤的濕地上棲息著各類野生動物 488 種，是東亞-澳大利西亞候鳥遷飛路線的關(guān)鍵區(qū)域，是國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物黑嘴鷗種群數(shù)量最大的棲息地和繁殖地、國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物丹頂鶴自然繁殖地的最南限和越冬地的最北限、中華絨螯蟹國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，更是全球斑海豹 8 個(gè)繁殖區(qū)在我國唯一繁殖地。該區(qū)域已成為千萬生靈的家園，盤錦市獲評“國際濕地城市”。本項(xiàng)目主要修復(fù)工程擬安排在遼河口入?？趨^(qū)域。針對遼河口濕地破壞退化現(xiàn)狀，進(jìn)行遼河口濱海濕地修復(fù)。

★三、工作內(nèi)容

1）前期調(diào)研

為確保本項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)依據(jù)科學(xué)合理，需對盤錦市濱海地區(qū)及附近海域進(jìn)行全方位的調(diào)研。

前期調(diào)研內(nèi)容包括：***、待拆除養(yǎng)殖圍堰區(qū)及周邊海域的水深地形、底質(zhì)調(diào)查、植被調(diào)查、濕地生物調(diào)查等工作。獲取航空相片、影像等測繪與空間信息數(shù)據(jù)。

2）方案編制

實(shí)施方案編制應(yīng)按照《海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案（編制大綱）》進(jìn)行，實(shí)施方案內(nèi)容需包括：

①項(xiàng)目的基本情況

項(xiàng)目摘要。從項(xiàng)目位置、生態(tài)系統(tǒng)主要問題、必要性、可行性、項(xiàng)目主要內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、可量化的預(yù)期目標(biāo)和成效、實(shí)施期限、項(xiàng)目成熟度等方面簡述項(xiàng)目基本情況。

區(qū)域概況。介紹項(xiàng)目擬實(shí)施范圍自然地理?xiàng)l件生態(tài)系統(tǒng)狀況、海域使用現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟(jì)狀況、海洋災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)及防災(zāi)能力概況，項(xiàng)目涉及的相關(guān)規(guī)劃等，說明擬實(shí)施項(xiàng)目所在區(qū)域具體位置和實(shí)施區(qū)域拐點(diǎn)坐標(biāo)，提交矢量數(shù)據(jù)，明確各子項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域及對應(yīng)的修復(fù)內(nèi)容。

以往項(xiàng)目實(shí)施情況。2021年以來中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目實(shí)施情況，應(yīng)詳細(xì)說明項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域、矢量數(shù)據(jù)、實(shí)施進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行情況及績效自評情況，并提供本項(xiàng)目修復(fù)范圍與 2021年以來中央財(cái)政支持的項(xiàng)目修復(fù)范圍疊加圖。

②項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

從生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和防災(zāi)減災(zāi)能力等方面，說明生態(tài)問題和防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀(附現(xiàn)場照片)，分析區(qū)域生態(tài)受損程度、防災(zāi)減災(zāi)能力不足及生態(tài)問題產(chǎn)生原因，明確生態(tài)保護(hù)修復(fù)對象，在掌握當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)本底和開展適宜性評估的基礎(chǔ)上，提出生態(tài)保護(hù)修復(fù)范圍、主要內(nèi)容和方法。

③生態(tài)系統(tǒng)問題識別與診斷

說明項(xiàng)目實(shí)施對保障國家和地區(qū)生態(tài)安全、改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、提升防災(zāi)減災(zāi)能力的重要性，以及與國家戰(zhàn)略或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系。論證項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)條件可行性和政策可行性(涉及技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，可做專項(xiàng)說明)，說明項(xiàng)目已有工作基礎(chǔ)，包括擬實(shí)施項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展利益相關(guān)者協(xié)調(diào)、資金籌措等情況。疊加分析項(xiàng)目與耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、確權(quán)用海等的關(guān)系，說明需用地、用海情況并提供矢量圖。

④項(xiàng)目實(shí)施的主要目標(biāo)

總體目標(biāo)。圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)對象，針對識別出的生態(tài)問題，以改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促進(jìn)生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效為目標(biāo)，從系統(tǒng)工程和全局角度，提出全方位、全海域、全過程開展海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)。項(xiàng)目包含多個(gè)子項(xiàng)目的，子項(xiàng)目按照“區(qū)域+修復(fù)類型”的規(guī)則命名，并對每個(gè)子項(xiàng)目的總體目標(biāo)進(jìn)行描述。總體目標(biāo)描述要求定性和定量描述相結(jié)合。

階段性目標(biāo)與長效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施周期，按年度說明項(xiàng)目和子項(xiàng)目的階段性目標(biāo)和長效目標(biāo)。階段性目標(biāo)和長效目標(biāo)描述應(yīng)定性和定量描述相結(jié)合。長效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)能體現(xiàn)工程實(shí)施對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的長期改善，以及通過長期管護(hù)對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響。

績效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)，確定項(xiàng)目預(yù)期實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出、效益、滿意度等方面的定性和定量指標(biāo)，并列出年度績效目標(biāo)。若包含多個(gè)子項(xiàng)目，需列出總體績效和每個(gè)子項(xiàng)目的績效考核指標(biāo)。其中，效益指標(biāo)包括生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)影響指標(biāo)等。績效目標(biāo)以定量指標(biāo)為主，定性和定量指標(biāo)相結(jié)合，對能夠量化的績效指標(biāo)應(yīng)設(shè)定量化指標(biāo)，確保績效目標(biāo)可量化、可考核。

⑤項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與進(jìn)度安排

實(shí)施內(nèi)容。建設(shè)內(nèi)容可包括紅樹林、珊瑚礁、海草床、鹽沼、砂質(zhì)海岸、河口、海灣等典型生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，互花米草、滸苔等海洋生態(tài)災(zāi)害防治，高于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的直排海污染源治理、海島海域污水垃圾等污染物治理(上述污染治理工作應(yīng)與海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)直接相關(guān))。其中，涉及互花米草治理的應(yīng)與自然資源部等5部門印發(fā)的《互花米草防治專項(xiàng)行動計(jì)劃( ****** 5年)》相協(xié)同;涉及滸苔治理的應(yīng)注重受影響區(qū)域協(xié)同開展。涉及海洋生物種植的原則上應(yīng)在第一年完成種植，以后年度加強(qiáng)維護(hù)或補(bǔ)種，確保生態(tài)效益。項(xiàng)目分解為子項(xiàng)目的，分別明確子項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容逐條說明項(xiàng)目實(shí)施方案中是否包含以下內(nèi)容:***、屬于地方財(cái)政事權(quán)和有明確治理責(zé)任主體的項(xiàng)目;不符合耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、自然保護(hù)地:***、用地、用海、用島、岸線等國家管控要求的項(xiàng)目;涉及圍填海歷史遺留問題;涉及審計(jì)、督察、督查等。

發(fā)現(xiàn)問題未有效整改的項(xiàng)目;已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目;修復(fù)效果存在較大不確定性工程措施對生態(tài)系統(tǒng)造成新的破壞可能性較大，工程技術(shù)不完善等條件不成熟的項(xiàng)目;公園、廣場、雕塑等旅游設(shè)施與景觀工程建設(shè)項(xiàng)目;華而不實(shí)的“盆景”工程;河流入海國控?cái)嗝嬉陨衔廴驹催_(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目等。

技術(shù)路線。包括項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)的總體思路、技術(shù)路線、技術(shù)手段和方法、工程布局、主要工程量等。工程方案要達(dá)到可研設(shè)計(jì)水平，方案中涉及用海或占用土地等權(quán)屬問題，涉及耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、確權(quán)用海和拆遷安置等利益相關(guān)者問題，要逐條說明，并提供相關(guān)批復(fù)文件、協(xié)議書或當(dāng)?shù)卣兄Z書;涉及砂質(zhì)海岸修復(fù)的，要提供沙源來源說明。

進(jìn)度安排。項(xiàng)目實(shí)施期限為 ****** 7年，管護(hù)期限不得少于3年。請按年度說明項(xiàng)目、子項(xiàng)目工作內(nèi)容安排和實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需說明項(xiàng)目成熟度并提供相關(guān)證明材料，明確項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。擬納入支持的項(xiàng)目應(yīng)盡快完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、用海用地審批、環(huán)境影響評價(jià)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核等立項(xiàng)審批程序以及項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議等前期準(zhǔn)備工作，具備開工條件。上述前期準(zhǔn)備工作已完成或部分完成的請?jiān)陧?xiàng)目申報(bào)時(shí)提供相關(guān)證明材料，作為實(shí)施方案附件。

⑥項(xiàng)目投資概算

按照實(shí)事求是、節(jié)約集約的原則，測算提出項(xiàng)目概算，并明確測算依據(jù)、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等;明確項(xiàng)目預(yù)算的籌措方案資金來源渠道和金額、分年度資金預(yù)算，其中:***、市、縣投入金額和資金來源，社會資金需說明渠道和營利模式，并附相關(guān)說明材料。明確項(xiàng)目預(yù)算支出明細(xì)和中央、地方、社會資金支出明細(xì)，其中:***符合資金管理辦法規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容;涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、搬遷補(bǔ)償、以及河流入海國控?cái)嗝嬉陨衔廴驹催_(dá)標(biāo)治理等先導(dǎo)工程主要由地方財(cái)政資金和社會資金解決。

⑦項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)督管理

要明確項(xiàng)目具體組織和實(shí)施的責(zé)任單位和部門，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、管理機(jī)制、資金管理、監(jiān)督檢查、生態(tài)監(jiān)測評估與適應(yīng)性管理、長期管護(hù)等方面，說明擬采取的保障項(xiàng)目順利實(shí)施的措施。

⑧項(xiàng)目考核驗(yàn)收

從中期考核、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)、生態(tài)監(jiān)測評估與適應(yīng)性管理等方面說明項(xiàng)目各階段考核驗(yàn)收的條件、時(shí)間計(jì)劃:***。

本項(xiàng)目工程內(nèi)容如下：***、專題調(diào)查和技術(shù)設(shè)計(jì)，擬實(shí)施“3+1”工程。遼河口西岸濱海濕地修復(fù)工程，包括退養(yǎng)還濕工程、潮溝水系疏通工程、微地形改造與生境營造工程、濕地生物多樣性恢復(fù)工程、岸線整治工程；遼河口東岸濱海濕地修復(fù)工程，包括退養(yǎng)還濕工程、潮溝水系疏通工程、微地形改造與生境營造工程、濕地生物多樣性恢復(fù)工程；遼河口北岸濕地修復(fù)工程，包括微地形改造與生境營造工程、蘆葦種植、鹽沼植被自然保育工程；監(jiān)測評估與長效管護(hù)能力建設(shè)，包括三大工程的跟蹤監(jiān)測與效果評估、長效管護(hù)能力建設(shè)。

★四、工作要求

方案的編制工作需符合前期調(diào)研實(shí)際，實(shí)施方案中中央資金不能用于以下工程類型：***；入海污染物治理項(xiàng)目；生態(tài)受益范圍地域性較強(qiáng)、屬于地方財(cái)政事權(quán)和有明確治理責(zé)任主體的項(xiàng)目；不符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、用地、用海、用島、岸線等國家管控要求的項(xiàng)目；涉及圍填海歷史遺留問題:***、督察發(fā)現(xiàn)問題未有效整改的項(xiàng)目；已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目；海洋生態(tài)修復(fù)效果存在較大不確定性，工程措施對生態(tài)系統(tǒng)造成新的破壞可能性較大，工程技術(shù)不完善等條件不成熟的項(xiàng)目；公園、廣場、雕塑等旅游設(shè)施與景觀工程建設(shè)項(xiàng)目；華而不實(shí)的“盆景”工程等。

★五、項(xiàng)目成果及驗(yàn)收要求

提交《遼寧盤錦市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目實(shí)施方案》1份、基于遙感影像的實(shí)施區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程子項(xiàng)目布局圖、更新后的實(shí)施區(qū)域（基期年）遙感影像圖、海域開發(fā)利用現(xiàn)狀圖、實(shí)施區(qū)域及子項(xiàng)目邊界范圍的矢量數(shù)據(jù)作為專題研究成果，并須通過專家評審。

★六、人員要求

投標(biāo)人須為本項(xiàng)目提供不少于5人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員

★七、商務(wù)要求

1、服務(wù)期限：***。

2、付款方式：（1）合同簽訂，預(yù)付合同額的40%。（2）項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行資金撥付，撥付比例為總合同額的50%;（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后支付尾款，支付比例為合同額的10%。3、服務(wù)地點(diǎn)：***。

合同履行期限：***

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：***

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：***

包組編號：***

預(yù)算金額（元）：***

最高限價(jià)（元）：***

采購需求：查看

★一、項(xiàng)目概況

1.1項(xiàng)目地點(diǎn)

項(xiàng)目位于遼寧省盤錦市。盤錦市位于渤海北部，遼河口國家公園所在地，是遼河、大遼河及大凌河的入海口，濕地總面積達(dá)2496平方公里，擁有我國暖溫帶典型完整的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)和自然演替景觀格局，是全球溫帶河口濕地植被類型最完整的生態(tài)地塊，也是東亞-澳大利西亞候鳥遷飛路線的關(guān)鍵區(qū)域，是國家一級保護(hù)鳥類黑嘴鷗種群數(shù)量最大的棲息地和繁殖地、國家一級保護(hù)鳥類野生丹頂鶴自然繁殖地的最南限和越冬地的最北限、中華絨螯蟹國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，更是全球斑海豹8個(gè)繁殖區(qū)在我國唯一的產(chǎn)仔地。該區(qū)域已成為千萬生靈的家園，獲評“國際濕地城市”，正在推進(jìn)中國黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)申遺工作。

1.1.1自然地理?xiàng)l件

盤錦市位于遼東灣北部、遼河三角洲中心地帶，東、東北鞍山市轄區(qū)，東南隔大遼河與營口市相望，西、西北鄰錦州市轄區(qū)，南臨渤海遼東灣，介于北緯 40°39"-41°27"、東經(jīng) 121°25"-122°31"。全市土地面積 ****** 34km2，海域面積1425km2，海岸線長度107km，是中國“最北海岸線”。盤錦素有“九河下梢之稱，境內(nèi)共有自然河流21條，河流總長634km，流域總面積3570km2。河海交匯的地理環(huán)境造就了水域?yàn)┩?、蘆葦沼澤和濕草甸河口三角洲濕地生態(tài)環(huán)境，全域?yàn)I海濕地總面積達(dá) ****** 00km2，約占全市總面積61%。

1.1.2 自然資源

盤錦市自然資源豐富，尤其是濕地和海島資源為生物的多樣性提供了物質(zhì)急促和環(huán)境條件。

礦產(chǎn)資源盤錦市地下蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣、井鹽等礦藏資源，遼河油田總部坐落在這里，原油穩(wěn)產(chǎn)在1000萬噸/年。

水產(chǎn)資源盤錦市南部沿海，15m等深線以內(nèi)淺海水域約20萬ha，魚、蝦、蟹資源蘊(yùn)藏量約 4-5 萬噸，占遼東灣蘊(yùn)藏總量的 70%。

1.1.3生態(tài)系統(tǒng)情況

濱海濕地具有涵養(yǎng)水源、降解污染、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、攔截陸源污染固碳、護(hù)岸減災(zāi)和維持生態(tài)平衡等重要的生態(tài)服務(wù)功能,也是生物資源最為豐富的區(qū)域之一,是魚蝦蟹貝等底棲生物繁育的場所,同時(shí)為珍稀動物提供覓食場所和棲息環(huán)境，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護(hù)意義重大。

遼河口濕地是全球?yàn)I海濕地的典型代表。多條河流從此入海，發(fā)育了大面積的灘涂和沼澤濕地,擁有世界上植被類型保持完好的最大蘆葦蕩。

1.1.4社會經(jīng)濟(jì)情況

初步核算，盤錦市2023年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 ****** 1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長 1.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值109.3億元，增長2.0%;第產(chǎn)業(yè)增加值 693.8億元，下降0.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值 579.0億元，增長 4.1%。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值99717元，除大連外，位列遼寧省第一位，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長 1.9%。

1.2項(xiàng)目內(nèi)容

本項(xiàng)目共涉及三大工程區(qū)：***、東岸和北岸。通過退養(yǎng)還濕、潮溝水系疏通、微地形改造與生境營造、濕地生物多樣性修復(fù)、岸線修復(fù)等措施著力解決養(yǎng)殖池塘占據(jù)遼河口濱海濕地，阻礙濕地系統(tǒng)性和整體性、濕地生態(tài)系統(tǒng)受損及岸線侵蝕防護(hù)能力降低，影響前期修復(fù)效果的問題，實(shí)現(xiàn)濱海濕地生態(tài)功能恢復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)能力協(xié)同增效的目的。其中，遼河口西岸濱海濕地修復(fù)工程：***.41ha，疏通潮溝水系237.37ha，微地形改造與生境營造906.25ha，鹽地堿蓬種植268.73ha，鹽沼植物自然保育720.25ha，底棲生物恢復(fù)75.04ha，岸線整治3.41km。遼河口東岸濱海濕地修復(fù)工程將退養(yǎng)還濕99.11ha，潮溝水系疏通12.75ha，微地形改造與生境營造94.91ha，鹽地堿蓬種植94.91ha，鹽沼植被自然保育274.38ha，底棲生物恢復(fù)60.60ha。遼河口北岸濕地修復(fù)工程將微地形改造與生境營造42.43ha，蘆葦種植34.41ha，鹽沼植被自然保育501.02ha。監(jiān)測評估與長效管護(hù)能力建設(shè)，將形成三大工程的跟蹤監(jiān)測評估體系和1套濱海濕地長效管護(hù)系統(tǒng)。

工作內(nèi)容包含上述設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的工程可行性研究報(bào)告等。

★二、項(xiàng)目要求

2.1項(xiàng)目目標(biāo)

本項(xiàng)目將以生態(tài)文明思想、綠水青山就是金山銀山理念為指導(dǎo)，立足遼河口國際重要濕地，針對項(xiàng)目區(qū)存在的海洋生態(tài)系統(tǒng)問題，實(shí)施遼河口濱海濕地修復(fù)工程，提升遼河口、遼東灣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，改善斑海豹棲息生境，提高碳匯能力，最終實(shí)現(xiàn)“綠葦紅灘”的海洋生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。具體目標(biāo)如下：***

實(shí)施遼河口西岸濱海濕地修復(fù)工程，將退養(yǎng)還濕928.41ha，疏通潮溝水系237.37 ha，微地形改造與生境營造906.25ha，鹽地堿蓬種植268.73 ha，鹽沼植物自然保育720.25ha，底棲生物恢復(fù)75.04ha，岸線整治3.41km。

實(shí)施遼河口東岸紅海灘濕地修復(fù)工程，將退養(yǎng)還濕99.11ha，潮溝水系疏通12.75ha，微地形改造與生境營造94.91ha，鹽地堿蓬種植94.91ha，鹽沼植被自然保育274.38ha，底棲生物恢復(fù)60.60ha。

實(shí)施遼河口北岸濕地修復(fù)工程，將微地形改造與生境營造42.43 ha，蘆葦種植34.41ha，鹽沼植被自然保育501.02ha。

實(shí)施監(jiān)測評估與長效管護(hù)能力建設(shè)，將形成三大工程的跟蹤監(jiān)測評估體系和1套濱海濕地長效管護(hù)系統(tǒng)。

通過三大工程的實(shí)施可連通陸域蘆葦濕地與濱海堿蓬濕地水系，實(shí)現(xiàn)陸-海生態(tài)廊道貫通，改善濕地的系統(tǒng)性、完整性，提升遼東灣生物多樣性，改善鳥類棲息條件，保護(hù)斑海豹生境，提高碳匯能力，助力國家雙碳戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。

實(shí)施監(jiān)測評估與長效管護(hù)能力建設(shè)，提升濱海濕地生態(tài)長效管護(hù)能力，保障生態(tài)修復(fù)效果。

2.2項(xiàng)目特色

本項(xiàng)目將著力解決遼河口濱海濕地整體性和完整性受損、連通受阻、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能降低，河口水動力不足、遼河口西岸生態(tài)補(bǔ)水不足、珍稀生物生境及海島生態(tài)系統(tǒng)受損、岸線侵蝕防護(hù)能力降低等問題，擬實(shí)施“遼河口西岸濱海濕地修復(fù)工程”“遼河口東岸紅海灘濕地修復(fù)工程”“遼河口北岸濕地修復(fù)工程”“監(jiān)測評估與長效管護(hù)能力建設(shè)”，即“3+1”工程。

通過退養(yǎng)還濕、潮溝水系疏通以恢復(fù)原生濕地整體性，改造水道恢復(fù)水系以提高遼河口水體交換能力;通過微地形改造與生境營造，修復(fù)被破壞的濕地底質(zhì)，恢復(fù)鹽沼植物生境;通過鹽沼植物種植和保育,改善鳥類棲息條件,提升濱海濕地碳匯能力;通過底棲生物恢復(fù),增加鳥類食源，改善鳥類覓食環(huán)境;通過整理岸灘、種植蘆葦，恢復(fù)自然岸線，提高岸線防災(zāi)減災(zāi)能力。

★三、項(xiàng)目內(nèi)容及成果要求

3.1項(xiàng)目成果內(nèi)容

（1）工程區(qū)域現(xiàn)狀

根據(jù)收集的資料、現(xiàn)場調(diào)查以及專題研究報(bào)告，對其自然資源現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟(jì)狀況、海域開發(fā)利用現(xiàn)狀、區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行分析，同時(shí)，對工程區(qū)生態(tài)問題成因進(jìn)行分析。

（2）可行性和必要性分析

根據(jù)國家政策、區(qū)域條件以及技術(shù)條件等，對項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行分析。

（3）技術(shù)方案論證

針對工程區(qū)的生態(tài)問題提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)思路、技術(shù)路線及工程內(nèi)容及工程量，提出具體的工程方案，并對相應(yīng)的工程進(jìn)行詳細(xì)論述。

（4）投資估算

依據(jù)相關(guān)測算標(biāo)準(zhǔn)，對工程進(jìn)行投資估算。

（5）社會、環(huán)境、資源等影響分析

對項(xiàng)目產(chǎn)生的社會、環(huán)境、資源等影響進(jìn)行分析。

3.2項(xiàng)目成果要求

設(shè)計(jì)成果深度應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定和相關(guān)行業(yè)規(guī)范的要求，并滿足海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目各級行政部門審批、驗(yàn)收需要。

3.3主要依據(jù)

（1）《海岸帶保護(hù)修復(fù)工程工作方案》

（2）《海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》

（3）T/CAOE 21.1-2020 海岸帶生態(tài)減災(zāi)修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則 第1部分：***；

（4）T/CAOE 21.8-2020 海岸帶生態(tài)減災(zāi)修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則 第3部分：***；

（5）《港口與航道水文規(guī)范》（JTS145-2015）；

（6）《海洋監(jiān)測規(guī)范》(GB1 ****** 7)；

（7）《海洋工程地形測量規(guī)范》(GB/T 1 ****** 7)；

（8）《海洋調(diào)查規(guī)程》（GB/T 1 ****** 7）；

（9）《綠化種植土壤》（CJT340-2016）；

（10）《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（JTS257-2008）；

（11）《生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/Tl92-2017）；

（12）《港口工程荷載規(guī)范》（JTJ144-1-2010）；

（13）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—2008）；

（14）《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）；

（15）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1 ****** 6）；

★四、人員要求

投標(biāo)人須為本項(xiàng)目提供不少于3人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員

★五、商務(wù)要求

1、項(xiàng)目地點(diǎn)：***

2、服務(wù)期：***。 3、付款方式：（1）合同簽訂，預(yù)付合同額的40%。（2）項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行資金撥付，撥付比例為總合同額的50%;（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后支付尾款，支付比例為合同額的10%。

合同履行期限：***

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：***

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：***

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：***

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：***

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，***采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號）。

四、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：****-**-**日00時(shí)00分至****-**-**日08時(shí)35分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：***

方式：***

售價(jià)：***

五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

****-**-**日 08時(shí)35分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：***

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：***

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：***《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，***采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

詳見招標(biāo)文件

九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：***

地址：***

聯(lián)系方式：****820

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱：***

地址：***

聯(lián)系方式：***-****

郵箱地址：***

開戶 ******限公司 盤錦分行營業(yè)部

賬戶名稱：***

賬號：****9093

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：***

電話：***-****